9.3. Социальные гарантии

9.3.1. Социальные гарантии и их виды

Важным элементом механизма социальной защиты граждан являются социальные гарантии. Что они собой представляют?

Социальные гарантии — это обязательства государства перед гражданами по удовлетворению определенных потребностей.

Система социальных гарантий включает следующие гарантии:

• Формирование, поддержание и развитие способностей граждан, в первую очередь к труду (гарантии равного доступа к социально приоритетным благам, например, к образованию);

• Реализация способностей в процессе труда (гарантии занятости, индивидуальной предпринимательской деятельности и т.д.);

• Доступ работника к процессу принятия управленческих решений (в процессе производства, в масштабах общесоциального и общегосударственного порядка);

• Распределение по труду и его результатам, получения доходов на основе разнообразных и общественно приемлемых способов и источников их формирования;

• В сфере потребления (гарантии свободного выбора направлений, форм и способов использования доходов, гарантии общественного контроля качества и безопасности для здоровья реализуемых товаров и услуг, гарантии минимального уровня удовлетворения первичных потребностей);

• Обеспечения экологической безопасности для нормального воспроизводства жизни членов общества и т.д.

Выделяются следующие гарантии для населения: минимальная оплата труда; пенсии; пособия на детей; стипендии; индексация доходов в условиях инфляции; компенсация потерь от стихийных бедствий; пособия по безработице; медицинское страхование; защита условий труда; социальное обслуживание лиц пожилого возраста и инвалидов.

9.3.2. Социальные гарантии и воспроизводство

Все элементы системы социальных гарантий связаны между собой и охватывают все стороны жизни общества: подготовку граждан к труду, производство, распределение, обмен, потребление, экология, социальные права и обязанности и т.д. Гарантии занятости, например, характеризуют степень использования трудовых ресурсов в производстве, соотношение трудящихся и количество рабочих мест. В СССР, например, проблема безработицы была решена еще в начале 30-х годов ХХ века. Теперь же наличие безработицы стало очевидным фактом. Поэтому появилась необходимость в государственном управлении занятостью трудовых ресурсов. Это предполагает изучение потребностей в кадрах, проведение работы по профессиональной ориентации, учет занятости в производстве и свободных рабочих мест, переподготовку кадров. Появилась такая организационная структура, как биржа труда. Основная ее функция — обеспечение занятости.

Важную роль играют и гарантии потребления произведенной продукции. Дело в том, что потребление является заключительной стадией воспроизводства. Оно, в конечном счете, характеризует эффективность производства, распределения и обмена продукции. В Беларуси, например, хорошо раскупаются последние модели телевизора «Горизонт». Тем самым покупатели подают производителю телевизоров положительный сигнал.

С каждым годом возрастает значение духовных потребностей человека, следовательно, и духовного производства. Оно определяет перспективу экономики и общества в целом.

Особенность духовных потребностей состоит в том, что их невозможно удовлетворить полностью. Кроме того, они постоянно развиваются, становятся все сложнее. Человек, например, сначала читает сказки, затем детские рассказы. И только потом он уже «созревает» для осмысления фантастики, исторических повестей, романов и т.д.

Потребление может быть насыщаемым и ненасыщаемым. Под первым подразумевается потребление, имеющее предел, после достижения которого, оно теряет свою значимость и ценность для потребителя, например, потребность в определенных предметах питания, моделях одежды и обуви, предметах быта. Потребление является ненасыщаемым, если никогда не теряет своей значимости и ценности для потребителя. Невозможно, например, полностью удовлетворить потребность в образовании и знаниях. Не зря ведь говорят: «Век живи, век учись».