7.1. Финансовая система, ее функции и структура

7.1.1. Финансы и их функции

Финансы возникли тогда, когда в результате производства товаров и их реализации формировались денежные доходы участников производства. При этом возникла необходимость в распределении и использовании этих дохо­дов. Так, получение выручки от реализации продукции основано на таких функциях денег, как мера стоимости, средство платежа и обращения. Но это еще не финансы, а вот распределение выручки — это уже финансовые отно­шения.

Сам термин «финансы» происходит от латинского слова «financia», что значит платеж, доход. Впервые в этом значении финансы стали использо­ваться в ХIII – ХV вв. в Италии. В дальнейшем этот термин получил между­народное признание и сейчас используется для обозначения отношений, свя­занных с формированием, распределением и использованием денежных фон­дов.

Вместе с тем, заметим, что категория «финансовые отношения» по объему меньше, нежели категория «денежные отношения». Дело в том, что денежные отношения охватывают все экономические отношения, связанные с выполнение функций денег, а финансовые отношения характеризуют только движение денежных фондов. В финансовые отношения, например, не входят денежные отношения по поводу товарного и денежного обращения в розничной торговле, оплаты транспортных услуг, бытовых, коммунальных, зрелищных и др., дарения и наследования.

Под финансовыми отношениями подразумевают шесть видов отно­шений, которые возникают между:

• Предприятиями по поводу платежных обязательств поставщиков и покупателей, штрафных санкций за их нарушение, материального вознаграждения за выполнение особых требований заказчика и т.д.;

• Государством и предприятиями, охватывающие платежи в государ­ственный бюджет, отчисления в различные фонды и организации отраслевого и территориального уровней;

• Предприятиями и банками в связи с получением и возвратом кре­дитных средств;

• Предприятием и его структурными подразделениями и работни­ками по поводу оплаты труда;

• Органами государственного управления различных уровней по по­воду распределения дифференциальной ренты, финансирования экономических программ и т.д.;

• Государством и населением по поводу получения выплат и льгот из общественных фондов потребления и т.д.

На языке логики соотношение между объемами категорий «финансо­вые отношения» и «денежные отношения» можно представить следующим образом:

Рис. 7.1. Соотношение между объемами категорий

«денежные отношения» и «финансовые отношения»

На основе сказанного уже можно определить объем категории «фи­нансы». Финансы — это совокупность денежных отношений, возни­кающих в процессе формирования, распределения, перераспределения и использования денежных фондов, необходимых для удовлетворения потребностей общества.

Объектом финансовых отношений являются такие финансовые ре­сурсы, как чистый доход, амортизационные отчисления на реновацию, на­логи и неналоговые платежи, финансовые резервы и т.д.

Финансы выполняют четыре основные функции: распределительную, кон­тролирующую, фискальную и управляющую.

Распределительная функция состоит в том, что финансы опосредуют распределение и перераспределение ВВП. Реализация этой функции позво­ляет формировать денежные фонды домашних хозяйств, фирм и населения.

Распределительная функция тесно связана с контролирующей функцией. Эта функция обусловлена тем, что движение денежных средств может коли­чественно отображаться финансовыми показателями, информирующими о движении финансовых ресурсов. Контролирующую функцию финансов реали­зуют: органы государственной власти и управления (министерство финансов, налоговые инспекции); финансовые службы фирм, организаций и учрежде­ний; аудиторские фирмы и т.д.

Фискальная функция состоит в присвоении дохода государством. Оно и понятно, если государство не будет присваивать часть дохода, создаваемого в отраслях народного хозяйства, то оно прекратит свое существование вообще.

Управляющая функция заключается в том, что финансы — один из ос­новных инструментов государственного управления экономикой. Эту функцию, прежде всего, выполняют государственные финансы через госу­дарственный бюджет.