- •Одеська національна академія харчових технологій
- •Затверджено
- •Одеса онахт 2015
- •Лекція 1. Значення і роль ем
- •1. Характеристика сучасних екологічних проблем
- •2.Законодавчі передумови впровадження систем екологічного менеджменту
- •3.Міжнародні стандарти серії iso 14000
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 2. Теоретичні засади ем План:
- •1.Історичні передумови екологічного менеджменту
- •2. Британський стандарт у сфері екологічного менеджменту bs7750
- •3. Система екологічного менеджменту і аудиту emas
- •4. Концепція екоефективності
- •Е Вихідні кологічні аспекти
- •Ризикові
- •Витрати по зниженню впливів на навколишнє середовище та їх ефективність
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 3. Принципи і методи сем План:
- •1.Принципи екологічного менеджменту
- •2.Методи запобігання забрудненню
- •3.Стратегії в області охорони нс
- •Стратегії в області охорони нс
- •4. Два методи вирішення екологічних проблем
- •5.Модель сем
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 4. Основні етапи, елементи та переваги сем План
- •1.Основні етапи сем
- •2.Елементи сем
- •3.Переваги для організації при впровадженні сем:
- •5. Взаємовідносини між сем і природоохоронним законодавством
- •6.Позитивні ефекти впровадження сем
- •Питання для самоперевірки:
- •1.Особливості створення ісм
- •2.Організація розроблення icm
- •3.Проектування ісм
- •4.Документування ісм
- •5.Впровадження ісм
- •6.Підготування до сертифікації ісм
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 6. (пеа) Вимоги до проведення попереднього екологічного аналізу діяльності підприємства План
- •1.Особливості проведення пеа
- •2. Підготовка до аналізування.
- •4.Аналізування інформації.
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 7. Екологічна політика підприємства План:
- •1.Значення і зміст екологічної політики
- •2.Принципи екологічної політики
- •3.Рівні управління
- •4.Види і рівні екологічної політики.
- •6.Екологічна політика відповідно до дсту iso 14001:2006
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 8. Визначення екологічних аспектів діяльності підприємства План лекції:
- •1. Екологічні аспекти підприємства.
- •2. Ідентифікація екологічних аспектів підприємства
- •3. Оцінювання суттєвих екологічних аспектів
- •4. Приклад методики визначення суттєвих екологічних аспектів.
- •Питання до самоперевірки:
- •Лекція 9. Нормативно – правове забезпечення менеджменту навколишнього природного середовища План:
- •1. Основи законодавства про охорону навколишнього природного середовища
- •2. Контроль за станом природного середовища в Україні
- •3. Ідентифікація законодавчих і нормативно-правових вимог функціонування підприємства
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 10. Екологічні цільові та планові екологічні показники підприємства План:
- •1.Основні ознаки екологічної мети.
- •2.Типи цілей і завдань.
- •3.Стратегія визначення цілей і завдань
- •4.Взаємозв'язок між екологічними аспектами, політикою, цілями і завданнями та програмою
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 11. Розроблення екологічної програми підприємства План:
- •1.Вимоги до розроблення Програми сем
- •2.Оцінювання екологічної політики, цілей і завдань за критеріями sмаrт
- •3.Організаційні підходи та методи мінімізації (послідовного поліпшення) впливу промислового виробництва, включаючи готову продукцію, на навколишнє середовище та мінімізації використання ресурсів.
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 12. Документація системи менеджменту навколишнього природного середовища План
- •1.Документація сем, її властивості, ступінь деталізації
- •2.Структура документації
- •3.Стратегічна документація
- •Політика
- •Плани.Програми
- •4.Розпорядча та організаційна документація
- •5.Внутрішні нормативні документи.
- •Документи на продукцію
- •Технологічні документи
- •Робочі інструкції
- •7.Звітні документи (записи).
- •8.Інформаційні довідкові документи.
- •10.Управління записами.
- •Питання для самоперевірки:
- •1.Процеси смнс.
- •2.Структура процедур
- •3. Типові помилки під час розроблення процедур.
- •4.Правило “5w 1h”
- •5.Послідовність розробленні процедур
- •6.Інструкції смнс.
- •7. Приклади процедур смнс
- •Питання для самоперевірки:
- •1.Розроблення настанови
- •2.Структура настанови системи екологічного менеджменту
- •3.Вимоги стандарту iso 14001 до змісту Настанови cем
- •4.Склад настанови
- •Питання для самоперевірки:
- •1.Внутрішній аудит.
- •2.Аналіз з боку керівництва.
- •3.Місце і роль екологічного аудиту в системі менеджменту навколишнього природного середовища
- •4.Типи аудиту, його підготування і процедури
- •5.Спрамування екологічного аудиту територій
- •6.Екологічний консалтинг
- •7.Основні етапи процедури екологічного аудиту:
- •8.Екологічний аудит діяльності підприємства
- •9.Підготування до аудиторської перевірки
- •10.Проведення екологічного аудиту
- •11.Підведення підсумків.
- •12.Переваги екологічного аудиту.
- •13.Оцінювання результатів екологічного аудиту
- •Питання для самоперевірки:
- •1. Оцінювання ефективності системи екологічного менеджменту
- •2. Планування оцінювання екологічної ефективності.
- •Питання для самоперевірки:
- •Лекція 17. Сертифікація систем менеджменту навколишнього природного середовища План
- •1.Сертифікація
- •2.Оцінка життєвого циклу продукції як інструмент екологічного менеджменту
- •3.Екологічне маркування продукції як інструмент екологічного менеджменту
- •Питання для самоперевірки:
12.Переваги екологічного аудиту.
Після проведення екологічного аудиту підприємство дістає такі переваги:
воно може визначати можтиві шляхи досягнення екологі- зації своєї діяльності та виявляти причини, що перешкоджають досягненню цієї мети;
знижується імовірність піддатися ризикові судового позову та виплати великої компенсації за заподіяний збиток, а також екологічних платежів і штрафів;
посилюється екологізація його діяльності та політики, підвищуються екологічна свідомість підприємства, екологічної свідомості та підвищуються екологічна відповідальність персоналу;
воно може визначати ступінь відповідності своєї діяльності підприємства екологічним нормативам якості навколишнього середовища;
може розробляти заходи для поліпшення екологічної діяльності й одночасно для зниження вартості виробленої продукції;
розробляти інформаційну базу негайного реагування на випадок виникнення небезпеки;
поліпшувати методи управління при вирішенні екологічних проблем;
може економічно стимулювати проекти, що забезпечують зниження негативного впливу на навколишнє природне середовище;
поліпшувати взаємини зі структурами влади та громадськістю;
може оцінити ризик і збиток, пов'язані із забрудненням навколишнього середовища внаслідок виробничої або іншої діяльності підприємства;
його діяльність відповідає стандарту, що встановлює рівень екологічного ризику.
13.Оцінювання результатів екологічного аудиту
Процедура екологічного аудиту передбачає оформлення його результатів у вигляді екологічного аудиторського висновку (далі аудиторський висновок), що подається замовникові. Аудиторський висновок — офіційний документ, завірений підписом і печаткою еколога-аудитора або аудиторською організацією. Він містить висновок про відповідність звітності та діяльності суб'єкта, що господарює, чинному екологічному законодавству, екологічним нормативним актам, стандартам, правилам, вимогам, постановам і розпорядженням державних і природоохоронних органів та рекомендаціям з усунення виявлених недоліків.
Аудиторський висновок складають за встановленою формою з трьох частин: вступної, аналітичної і підсумкової. У вступній частині зазначають:
для аудиторської організації: юридичну адресу і телефони;
порядковий номер, дату видачі та назву органу, що видав ліцензію на здійснення аудиторської діяльності, а також термін дії ліцензії;
номер реєстраційного посвідчення; номер розрахункового рахунку;
прізвище, ім'я та по батькові всіх аудиторів, що брали участь у перевірці;
для аудитора, що працює самостійно: прізвище, ім'я, по батькові;
стаж роботи аудитором;
дату видачі та назву органу, що видав ліцензію на здійснення аудиторської діяльності, а також термін дії ліцензії; номер реєстраційного посвідчення; номер розрахункового рахунку. В аналітичній частині наводять:
назву суб'єкта екологічного аудиту і період його діяльності, за який проводять перевірку;
результати експертизи відповідності чинному екологічному законодавству, екологічним нормативним актам, стандартам, сертифікатам, правилам, вимогам, постановам та розпорядженням державних і природоохоронних органів щодо забезпечення екологічної безпеки, складання відповідної звітності та стан внутрішнього контролю, що забезпечує виконання вимог екологічної безпеки;
факти виявлених у ході аудиторської перевірки істотних порушень екологічного законодавства і правил складання нормативної та статистичної документації підприємства (суб'єкта екологічного аудиту), а також порушень екологічного законодавства, що завдали або можуть завдати шкоди державі й населенню, що проживає поблизу.
У підсумковій частині аудиторського висновку роблять запис про підтвердження відповідності чинному екологічному законодавству екологічним нормативним актам, стандартам, сертифікатам, правилам, вимогам, постановам і розпорядженням державних і природоохоронних органів щодо забезпечення екологічної безпеки. Якщо суб'єкт — замовником під час проведення перевірки не усунув істотних порушень природоохоронного законодавства, то у підсумковій частині аудиторського висновку роблять висновок про неможливість підтвердження відповідності чинному екологічному законодавству, екологічним нормативним актам, стандартам, сертифікатам, правилам, вимогам, постановам і розпорядженням державних і природоохоронних органів щодо забезпечення екологічної безпеки.
Кожну сторінку аудиторського висновку підписує аудитор, який проводив перевірку, і завіряє своєю особистою печаткою. Якшо перевірку здійснює аудиторська фірма, то аудиторський висновок, крім того, підписує керівник аудиторської фірми або уповноважена ним інша посадова особа і завіряє печаткою аудиторської фірми.
Виконання екологом-аудитором або аудиторською організацією умов договору оформляють актом здавання-прийняття аудиторського висновку. Суперечності матеріального характеру й інші розбіжності, що виникають між екологом-аудитором або аудиторською організацією та замовником, вирішують у встановленому порядку.
Підготування звіту за результатами аудиту. На підставі отриманих у процесі екологічного аудиту матеріалів і доказів оформляють звіт про проведення екологічного аудиту з висновком щодо виявлених невідповідностей екологічних характеристик об'єкта екологічного аудиту вимогам законодавчих та нормативно-правових актів. Звіт засвідчує підписом і печаткою екологічний аудитор.
Якщо треба дати рекомендації щодо заходів, яких слід ужити, щоб усунути виявлені у процесі проведення аудиту невідповідності, та їх включають до звіту про екологічний аудит.
Заключна нарада. Під головуванням керівника групи з екологічного аудиту проводять заключну нараду, на якій оголошують висновки аудиту; їх підтверджує представник об'єкта аудиту. Замовника екологічного аудиту також можуть запросити до участі в нараді.
Під час наради:
обговорюють і, за можливості, узгоджують розбіжності в поглядах на проблемні питання за результатами екологічного аудиту. У разі їх непогодження точки зору обох сторін задоку- ментовують;
дають рекомендації щодо усунення недоліків, якщо це було обумовлено завданнями аудиту.
Вище керівництво має аналізувати систему менеджменту навколишнього середовища організації із запланованою періодичністю, щоб забезпечити її постійну придатність, адекватність і результативність. За допомогою аналізу повинен оцінюють можливості вдосконалення та потребу в зміненні системи менеджменту навколишнього середовища, включаючи екологічну політику, екологічні цілі та завдання. Керівництво має вести записи аналізу.
Вхідні дані для аналізу з боку керівництва мають містити:
результати аудитів і оцінювання відповідності законодавчим вимогам та іншим вимогам, прийнятим організацією;
повідомлення від зацікавлених сторін, включаючи скарги;
екологічну результативність організації;
ступінь виконання цілей і завдань;
статус коригувальних і запобіжних дій;
дії, що сталися за попередніми аналізами з боку керівництва;
зміни обставин, включаючи розвиток законодавчих та інших вимог, що стосуються екологічних аспектів організації;
рекомендації щодо вдосконалення.
Вихідні дані аналізу з боку керівництва мають включати всі рішення та дії, пов'язані з можливими змінами екологічної політики, цілей, завдань та інших елементів системи менеджменту навколишнього середовища, що узгоджуються із зобов1 язанням постійного вдосконалювання.
