8. Международная система стандартов серии исо 14000 «Система управления качеством окружающей среды».

Системная природоохранная политика подразумевает организацию объединения ее трех основных составляющих. К ним относятся постановка целей, выбор инструментов для реализации и учета разных системных уровней. Система управления качеством окружающей среды ставит перед собой вполне конкретную цель: сохранение природно-ресурсного потенциала и его защита в процессе удовлетворения всех потребностей экономического развития, учитывая перспективу интересов современного общества и охраны здоровья граждан. Конечно, для этого необходимо провести процедуру целеполагания, которая раскрыла бы все возможные способы достижения поставленных задач и включала бы состав вопросов, подлежащих решению, производственный и научно-технический потенциал, необходимый для решения поставленных вопросов по качеству окружающей среды и критерии эффективности, при помощи которых выполняется выбор способов, реализующих систему управления экологического менеджмента, и методов применения имеющего потенциала.

Только соблюдение всех упомянутых условий обеспечит наличие четкой и реалистичной программы действий, которая сможет отвечать конечной поставленной цели. Для введения в действие системы управления качеством окружающей среды следует вписать ее в социальные общественные отношения общества, а также подкрепить инструментами реализации. В качестве таких инструментов могут выступить нормативно-правовые, экономические, информационные и социально-психологические.

Еще одним элементом, который включает в себя система управления качеством окружающей среды, является учет всех особенностей разных системных уровней, которые и занимаются реализацией этой политики. Среди таких уровней можно выделить личность, предприятие в качестве основного субъекта хозяйственной деятельности, город в качестве территориальной социально-экономической системы, регион.

Основываясь на таком системном подходе, деятельность по управлению качеством окружающей среды представляется в виде блока с гранями, которые отражают все аспекты природоохранной политики. Отдельные составляющие этого блока соответствуют отдельному положению элементов целеполагания, инструментам системы управления и условиям их реализации. В рамках нормативно-правовых инструментов реализации политики управления окружающей средой устанавливаются задачи разработки нормативных и законодательных документов, которые устанавливают режим природоохранной деятельности, а также требования к обеспечению экологического маркетинга производства, товаров и услуг. Все нормативные документы и акты должны сопровождаться соответствующими инструкциями, которые обеспечивают их практическое применение и являются доступными для всех организаций. Также важной задачей является наработка судебной практики использования природоохранных актов, заключения договоров, регулирующих задачи природопользования, охрану здоровья рабочих, защиту прав потребителей.

Система управления качеством окружающей среды должна обладать необходимым потенциалом для решения всех задач, который должен находиться у органов управления и государственной власти, общественных организаций, судебной системы, экологических движений, профсоюзов и общества защиты прав потребителей. Стоит отметить, что существующие международные стандарты не занимаются определением абсолютных значений показателей, которые характеризуют качество окружающей среды и выходят за рамки, определяемые экологической политикой и соответствующими нормативно-правовыми актами, а также необходимостью регулярного улучшения. Внедрение и адаптация разных систем управления качеством окружающей среды обеспечивают оптимальный результат для всех заинтересованных субъектов. Достижения целей защиты окружающей среды должны способствовать внедрению лучших из доступных технологий в организациях, где они подходят и представляются экономически выгодными. В заключении необходимо подчеркнуть, что экономическая эффективность системы экологического менеджмента управления качеством окружающей среды должна полностью приниматься в расчет.