- •Предмет, методология и задачи курса «Экономика природопользования».
- •2.Формирование системы платного природопользования в Республике Беларусь.
- •3.Проблема «интернализации» экстернальных издержек.
- •Экологическая деятельность оон и ее специализированных органов.
- •Международная деятельность Республики Беларусь в области охраны окружающей среды.
- •Минеральные ресурсы Республики Беларусь и их оценка.
- •Развитие альтернативной энергетики в мире и в Республике Беларусь - состояние и перспективы.
- •Радиоактивное загрязнение земельных ресурсов в Республике Беларусь.
- •Управление природопользованием: сущность, методы, функции, организационные структуры.
- •Понятие, содержание и виды ущерба от загрязнения и истощения окружающей среды.
- •Лесные ресурсы и проблемы интенсификации лесопользования.
- •Прогнозирование и планирование природоохранной деятельности.
- •Национальная системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь и ее функционирование.
- •Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе. Классификация полезных ископаемых.
- •Правовое регулирование охраны окружающей среды.
- •Особенности хозяйственного механизма природопользования в условиях перехода к рынку.
- •Природные условия и ресурсы, их экономическая сущность. Классификация природных ресурсов.
- •Проблема глобального потепления климата и эколого-экономический механизм ее решения.
- •Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении производительных сил.
- •Учет и анализ в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Государственные кадастры природных ресурсов.
- •Проблема разрушения озонового слоя и эколого-экономический механизм ее решения.
- •Экономическая оценка природных ресурсов: сущность, задачи, функции.
- •Теоретические основы и методы определения экономической оценки природных ресурсов.
- •Проблемы охраны окружающей среды Республики Беларусь.
- •Основные источники, виды и последствия загрязнения воздушного бассейна.
- •Основные направления охраны атмосферы и регламентация качества воздушной среды.
- •Состав и структура особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь.
- •Экологическое страхование в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
- •Государственная экологическая экспертиза и контроль.
- •Источники и виды загрязнения водных ресурсов, способы борьбы с ними.
- •Зарубежный опыт эколого-экономического регулирования (ценовое регулирование).
- •Курортно-лечебные ресурсы.
- •Понятие социальной эффективности экологических затрат и социального эффекта природоохранных мероприятий. Методика их расчета.
- •Понятие рекреационных ресурсов и их классификация.
- •Состояние водных ресурсов Республики Беларусь и основные направления их охраны.
- •Зарубежный опыт эколого-экономического регулирования (рыночное регулирование).
- •Плодородие земли и последствия антропогенного использования земельных ресурсов. Экологизация сельского хозяйства.
- •Экономический механизм природопользования - совокупность форм и методов экономического стимулирования рационального природопользования и природоохранной деятельности.
- •Земельные ресурсы Беларуси: их состав и структура, пути улучшения использования.
- •Учение о природопользовании.
- •Методика определения экономического и социального ущербов.
- •Совокупный предотвращенный экономический ущерб и возможности его определения.
- •Финансирование мероприятий по охране окружающей среды. Целевые фонды охраны природы.
- •2. Охрана атмосферного воздуха, сохранение озонового слоя и климата:
- •4. Рациональное использование и охрана водных ресурсов:
- •5. Рациональное использование и охрана земель:
- •6. Рациональное использование и охрана недр:
- •7. Обращение с отходами, предотвращение вредного воздействия отходов на окружающую среду:
- •8. Охрана и рациональное использование биологического и ландшафтного разнообразия:
- •9. Обеспечение мониторинга окружающей среды и гидрометеорологической деятельности:
- •10. Информационное обеспечение, воспитание, образование и просвещение в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов:
- •11. Техническое нормирование и стандартизация в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, гидрометеорологической деятельности, геологического изучения недр:
- •12. Профилактика аварийных ситуаций и ликвидация последствий вредного воздействия на компоненты природной среды:
- •13. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды:
- •14. Обеспечение контроля и учета в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов:
- •15. Научное обеспечение охраны окружающей среды и воспроизводства природных ресурсов:
- •16. Управление деятельностью в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов:
- •17. Мероприятия по благоустройству, озеленению, улучшению состояния территорий населенных пунктов, парков, лесопарков, скверов, бульваров, набережных и других объектов озеленения.
- •Сущность экономического стимулирования.
- •Понятие и концепция экологического туризма. Виды и формы экотуризма
- •Состав природоохранных мероприятий и принципы их обоснования.
- •Сильная и слабая устойчивость правило Хартвика.
- •Прогнозы развития и сценарии будущего. Концепция устойчивого развития.
- •Экологический аудит в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
- •Рециркуляция отходов как отрасль современной экономики.
- •Экологическая политика индустриально развитых стран.
- •Подходы к интернализации внешних эффектов а.Пигу и р.Коуза.
- •Экономическая эффективность природоохранных мероприятий: сущность, показатели, методологические особенности измерения.
- •Международная система стандартов серии исо 14000 «Система управления качеством окружающей среды».
- •Региональные экологические проблемы стран снг.
- •Сущность, цели, задачи и функции экологической маркировки.
2.Формирование системы платного природопользования в Республике Беларусь.
В соответств. С законом РБ. Природопользование бывает общее и специальное. В соотв. С налоговым кодексом РБ выделяют следующие налоги и сборы: республиканские: экологический( выбротсы в атмосферу, сбросы сточных вод, хранение-захоронение отходов пр-ва, ввоз на территорию рб озоноразрушающих в-в);за добычу природных ресурсов (налог за изъятие поверхностных и подземн. Вод, сырье для промышленности и строительства, калийные соли, нефти, золота и т.д.);земельный налог(сельхоз. Назначение., населенных пунктов,садоводческих товариществ, и дачных строе.. и т.д.), земельный налог не взимается за земли лесного фонда, водного фонда. Местные- курортный сбор (выплачивают отдыхающие не более 3% от стоим. Путевки), сбор с заготовителей.Основные принципы начисляемых экологических налогов: за добыуч-в пределах установленных лимитов включаются в издержки, сверх- платит предприятие из прибыли; за сверх лимитное и безлимитное природопользование предусматривается повышенный коэффициент.
3.Проблема «интернализации» экстернальных издержек.
Необходимо отметить, что наряду с другими производственными затратами экологические издержки также включаются в общие затраты, то есть являются внутренними (интернальными) для предприятия. Издержки же, вызываемые загрязнением окружающей среды (то есть собственно экономический ущерб), являются для предприятия-загрязнителя внешними (в экономике природопользования их принято называть экстернальными), поскольку для самого производителя ущерб, вызванный его деятельностью, не влияет на издержки производства Ущерб окружающей среде, наносимый хозяйственной деятельностью данного субъекта хозяйствования, — это издержки других субъектов, то есть для предпринимателя они внешние
Экстернальные издержки проявляются в увеличении затрат других предприятий на предварительную очистку загрязненной воды, воздуха, в прямых потерях дохода от снижения урожайности культур под воздействием вредных выбросов, ускорения коррозии металлов и т. П
По-иному обстоит дело, когда общественные экологические издержки рассматриваются сквозь призму субъектов, обладающих различными интересами: общества и предпринимателя. Общество заинтересовано в снижении ущерба, а предприниматель — природоохранных предзатрат. Для того чтобы заинтересовать предпринимателя вкладывать деньги в средозащитные мероприятия, необходимо внешние издержки предприятия-загрязнителя превратить во внутренние, иными словами “интернализировать внешние издержки”[2
Наиболее перспективным методом интернализации внешних издержек в условиях перехода к рыночным отношениям станет введение имущественных прав на ассимиляционный потенциал природной среды и создание механизма последующего перераспределения прав собственности на него.
Под ассимиляционным потенциалом понимается способность природной среды обезвреживать, поглощать и перерабатывать определенное количество вредных веществ без изменения своих основных свойств. Благодаря наличию такой способности у природной среды, общество имеет возможность осуществлять экономию природоохранных издержек, которая в конечном итоге и определяет ценность ассимиляционного потенциала.
Для обеспечения рационального использования ассимиляционного потенциала необходимо введение имущественных прав на него. В этом случае экстернальные издержки превращаются в интернальные (внутренние): либо пользователь ассимиляционного потенциала (предприятие-загрязнитель) платит собственнику, либо собственник сам использует ассимиляционный потенциал, экономя на издержках по борьбе с загрязнением (в том случае, если он создал “грязное” производство), или получает дополнительные доходы от сельского хозяйства, туризма и другого бизнеса, требующего хорошего качества природной среды.
4.Учение В.И. Вернадского о биосфере.
5.Основные законы и принципы экологии.
6.Концепция природопользования (концепция устойчивости и изменчивости геосистем).
7.Основы экологического нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды.
Одним из наиболее эффективных средств рационального природопользования и охраны окружающей среды является экологическое нормирование. С его помощью регулируется допустимая нагрузка на экологические системы, и устанавливаются границы воздействия хозяйственной деятельности на среду обитания. Экологическое нормирование представляет собой процесс установления показателей предельно допустимого воздействия человека на окружающую природную среду. Главная цель экологического нормирования — обеспечение взаимоприемлемого сочетания экономических и экологических интересов. Предельно допустимые нормативы представляют собой компромисс между экологией и экономикой, позволяющий развивать хозяйство и сохранять окружающую среду.Систему экологического нормирования подразделяют на три составляющие части: технологическую; научно-техническую; медицинскую. Медицинские (санитарно-гигиенические) нормативы качества окружающей среды определяют пороговый уровень угрозы здоровью населения и компонентам биосферы. К ним относятся предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ, это концентрация, при которой существующими на сегодняшний день средствами диагностики не определяется негативное влияние вещества, находящегося в окруж. среде на организм человека, ни на момент проверки, ни в перспективе. Предельно допустимый уровень - это уровень воздействия фактора, при котором не определяется негативное влияние на организм человека, ни на момент проверки, ни в перспективе. Предельно допустимый выброс - это выброс веществ в атмосферу, при котором не происходит превышения ПДК. Предельно допустимый сброс - это сброс, при котором не происходит превышение ПДК. Основные правила нормирования: Для однокомпонентного загрязнения и для многокомпонентного загрязнения разнонаправленного действия применимо правило: концентрация загрязняющего вещества не должна превышать его ПДК. Для многокомпонентного загрязнения однонаправленного действия применимо правило: сумма отношений концентрации загрязняющих веществ к их предельно допустимым концентрациям не должна превышать единицу. Целями являются: защита жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окруж. среды; рациональное использование ресурсов; повышение конкурентоспособности продукции (услуг). Задачи нормирования и стандартизации: формирование комплекса нормативных документов, определяющих механизм управления окруж. средой и рациональным природопользованием и объектов экологического нормирования; установление единой терминологии в области охраны окруж среды и природопользования; совершенствование правил ведения хозяйственной и иной деятельности в части минимизации вредного воздействия на окруж. среду, улучшение использования и восстановление прир. ресурсов; установление экологич. требований к продукции, техническим процессам и осуществлению работ и услуг в этой области; нормативное обеспечение мер экономич. регулирования природоохранной деятельности; нормативное обеспечение внедрения систем управления окруж. средой на предприятиях.