3.4.Экономическое и юридическое содержание собственности.
Проблема собственности – одна из наиболее важных и дискуссионных проблем в экономической теории и реальной жизни. При этом экономисты обнаруживают в присвоении полезных благ хозяйственные отношения между людьми, а юристы – правовые отношения. Исходным пунктом для понимания экономического содержания собственности является понятие «присвоение».
Под присвоением понимается возможность использования в производстве, потреблении какого-либо блага исключительно данным субъектом экономических отношений. Отношения собственности регулируют использование и присвоение редких благ, имеющихся в ограниченных количествах. Институт собственности является единственно возможным инструментом решения проблемы несоразмерности между редкостью ресурсов и благ и неограниченной потребности в них.
Отношения собственности допускают возможность перехода благ и ресурсов в собственность одного лица (присвоение) и его отчуждение от другого. Отчуждение – это лишение субъекта возможности использовать блага в производстве и потреблении.
Отношения собственности – это система исключения из доступа к материальным и нематериальным ресурсам всех, кроме их собственника, то есть система отношений присвоения и отчуждения. Помимо этих крайних, взаимоисключающих состояний, различают промежуточные понятия, такие, как отношения пользования и распоряжения. Отношения пользования дают возможность использовать средства или предметы труда с выгодой. Отношения распоряжения позволяют управлять процессом использования собственности.
Например, наемный работник в процессе производства использует оборудование, находящееся в собственности другого лица. Менеджер крупной компании распоряжается, управляет имуществом, не являясь его собственником. Собственник факторов производства не всегда выступает в роли непосредственного хозяйствующего субъекта. Потому, что он может сдать свою собственность в аренду (участок земли, оборудование) и, получать свою прибыль, так как в процессе хозяйственного использования собственность экономически реализуется – приносит доход.
Собственность в юридическом отношении – это право на владение, использование и распоряжение собственностью, закрепленное законодательно. Таким образом, важно понимать различие понятий «право собственности» и «отношения собственности» (экономический аспект). Право собственности – это право контролировать использование определенных ресурсов и благ.
Экономическое отношение между людьми по поводу вещей может быть представлено формулой:
Объектом собственности может быть: недвижимое имущество (квартира, дом, участок земли и т.д.); движимое имущество (машина, яхта, самолет, мебель и т.д.); интеллектуальная собственность (рукописи, картины, изобретения, музыка и др. продукты человеческого интеллекта).
Субъектом собственности могут выступать отдельные лица, социальные группы, ассоциации и общество в целом, присваивая различные редкие блага.
По мере развития цивилизации менялись и отношения собственности. В настоящее время выделяют три основных вида собственности: частную (индивидуальную и коллективную), государственную (общественную) и муниципальную (коммунальную).
В условиях частной собственности собственником является тот, чье слово в решении вопросов об использовании ресурса признается окончательным. При системе государственной собственности доступ к редким ресурса регулируется установлением правил, исходя из коллективных интересов общества в целом. Совладельцы государственной собственности не обладают единоличными и исключительными, продаваемыми на рынке правами на использование ресурсов. Государственной собственностью в Росси является имущество, принадлежащее Российской Федерации и имущество субъектов РФ. Муниципальная собственность – это имущество, принадлежащее городским и сельским поселениям. Объектами муниципальной собственности, в первую очередь, являются, системы жизнеобеспечения населенных пунктов (водопровод, тепло- и газоснабжение, жилищный фонд, транспорт и т.д.).
На практике, как показывает опыт, эти три формы собственности не существуют в чистом виде и постоянно трансформируются. В настоящее время в России (как и во многих странах мира) выделяют следующие формы собственности: государственную, муниципальную, частную, собственность общественных организаций, общую (совместную или долевую).