18. Особенности и формы принятия решений местной администрации.

Местная администрация как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации может быть глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, который определяется в уставе муниципального образования. Представительный орган муниципального образования устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации. Из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, представительный орган муниципального образования назначает соответствующее лицо на должность главы местной администрации.

СТРУКТУРА:

В структуру местной администрации городских округов и муниципальных районов обычно входят:

· глава администрации;

· заместитель (заместители) главы, один из которых может       быть первым;

· отраслевые структурные подразделения, занимающиеся кон­кретными отраслями муниципального хозяйства (например, ЖКХ, культура и т .д.);

· функциональные структурные подразделения, охватываю­щие определенную функцию для всей администрации (эко­номическая служба, финансовая, правовая, по управлению муниципальным имуществом и пр.);

· отраслевые структурные подразделения, осуществляющие полномочия в той или иной сфере.

· территориальные органы, создающиеся в районах крупных городов или в населенных пункт ах, в совокупности состав­ляющие городское или сельское поселение;

· аппарат местной администрации, обеспечивающий ее дея­тельность (юридический отдел, кадры, бухгалтерия, дело­производство и др.);

· вспомогательные службы, обеспечивающие содержание по­мещения, водители, уборщица и т .д.

Должность главы местной администрации может занимать избранный населением глава муниципального образования. В этом случае он осуществляет две функции – представительскую (представляет муниципальное образование в отношениях с различными органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, их объединениями) и управленческую (руководит местной администрацией)

Глава местной администрации:

• представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

• издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации;

• вносит на рассмотрение в представительный орган муниципального образования проекты решений, проект местного бюджета муниципального образования, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

• исполняет местный бюджет, программы и планы социально-экономического развития муниципального образования;

• управляет и распоряжается имуществом, средствами местного бюджета, а также имущественными правами, находящимися в муниципальной собственности в порядке, определяемом представительным органом;

• создает муниципальные предприятия и учреждения;

• формирует и размещает муниципальные заказы;

• руководит гражданской обороной и осуществляет мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

• получает от организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

• ежегодно отчитывается перед представительным органом о результатах своей деятельности и деятельности возглавляемой им администрации;

• назначает в соответствии с уставом муниципального образования публичные слушания, проводимые по его инициативе, собрания граждан;

Глава МО

Избирается на муниципальных выборах либо представительным органом МО из своего состава

- в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию

- в случае избрания представительным органом МО исполняет полномочия его председателя

- не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа МО и полномочия главы местной администрации

Основные полномочия главы МО

- представляет МО в отношениях с органами других МО, органами гос. власти, гражданами и организациями. Без доверенности действует от имени МО

-предписывает и обнародует НПА, принятые представительным органом МО

-издает в пределах своих полномочий правовые акты

-вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа МО

-обеспечивают осуществление органами МСУ полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных гос. полномочий.

Местная Администрация принимает следующие решения:

-бюджетно-финансовые

-имущественные

-экономические (об утверждении тарифов на муниципальные услуги и товары)

-кадровые решения

Процесс принятия этих решений /стадии , формы согласования предопределяются структурой местной администрации.

Формы решений органов МСУ

Орган МСУ	Формы принимаемых решений
Представительный орган МО	Постановления (решения)-по реализации полномочий,-по внутриорганизационной деятельности
Глава МО	Постановления ,Распоряжения
Местная администрация	Приказы:-по реализации полномочий-по кадровым вопросам- по внутриорганизационной деятельности