16 Вопрос

Формы непосредственного принятия населением решений и формы участия населения в принятии решений по вопросом местного значения.

МСУ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно и через представительные органы МСУ вопросов местного значения, исходя из интересов населения , с учетом исторических и иных местных традиций

Формы непосредственной демократии в системе МСУ:

• Формы непосредственного осуществления МСУ (принятые населением решения обязательны для исполнения и не требуют для их реализации дополнительных решений органов МСУ)

• Формы участия в осуществлении МСУ (принятые населением решения не носят обязательного характера для органов МСУ)

Формы непосредственного осуществления МСУ	Формы участия в осуществлении МСУ
Местный референдум; Муниципальные выборы; Голосование по отзыву; депутата, члена выборного органа МСУ, выборного должностного лица МСУ; Голосование по вопросам изменения границ МО, преобразования МО; Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа МО;	Правотворческая инициатива граждан; Территориальное общественное самоуправления; Публичные слушания; Собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов); Опрос граждан Обращение граждан в органы МСУ;

17. Особенности и формы принятия решений представительными органами власти местного самоуправления

Основные субъекты МСУ, принимающие публичные решения:

-население МО

-Представительный орган МО

-Глава МО

-Глава местной администрации

-Местная администрация( исполнительно-распорядительный орган)

-контрольно-счетный орган МО

Представительный орган МСУ входит в структуру органов местного самоуправления и его наличие в структуре является обязательным (за исключением случаев предусмотренных ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" – его может заменить сход граждан).

Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание (собственно на нем и принимаются все решения) представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

11.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ!!!

13. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.