Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпора КПЗС.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
207.26 Кб
Скачать

37. Унитарная модель территориального устройства в зарубежных странах: понятие, признаки, разновидности. Конституционно-правовой статус административно-территориальных единиц.

Унита́рное госуда́рство — форма государственного устройства, при которой его части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования. В отличие от федерации, в унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органы государственной власти, единая правовая система, единая конституция.

Основные признаки унитарного государства

  • Единый для всего государства учредительный нормативный правовой акт (или совокупность таких актов), нормы которого имеют верховенство на всей территории страны;

  • Единые для всей страны высшие органы власти;

  • Единая система законодательства;

  • Единое гражданство;

  • Единая денежная единица;

  • Единый государственный язык;

  • Составные части унитарного государства не обладают признаками суверенитета.

Принято считать государство централизованным, если во главе местных органов государственной власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления. В децентрализованных унитарных государствах местные органы государственной власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни.

Виды: 1.a. Сложное – имеются автономные единицы b. Простое – только административно-территориальное деление, автономных образований нет 2. По степени централизации a. Централизованные – во все звенья административно-территориального деления чиновники для управления назначаются сверху (Польша, Болгария) b. Децентрализованные – нет назначенных на места представителей правительства, обладающих общей компетенцией по управлению. На местах создаются сходы граждан или советы (Великобритания). Местные должностные лица (казначей, шериф) избираются непосредственно населением c. Относительно децентрализованное – в высших звеньях административно-территориального деления есть 2 органа: назначенный сверху чиновник общей компетенции (префект) – представитель государственной власти и избранный населением совет – орган МСУ - мэр (Франция)

38. Регионализированные унитарные государства: понятие, характеристика.

Эти государства также можно назвать сильно децентрализованными унитарными государствами. Они появились после второй мировой войны. Таких государств в настоящее время несколько и все они находятся в Европе и в определенной мере представляют переходную форму между классическими унитарными государствами и федеративным государством.

Италия была первой страной учредившей такую новую форму организации территории. За ней последовали Португалия и Испания. После утверждения в 1997г. на референдуме законов о расширении самостоятельности Шотландии и об автономии Уэльса также можно говорить и о регионализации Великобритании.

Регионализм – это система политической и административной децентрализации, предоставляющей каким-либо частям государства с некоторым географическим , историческим, энтографическим или экономическим единством более или менее значительную независимость по отношению к центральной власти.

В настоящее время в западно-европейской теории и практике регионализм подразделяется на два типа, в основе своей имеющих различные основания: административный и политический. Первый очень близко подходит к форме классической децентрализации : регионы являются территориальными единицами, более или менее идентичными другим категориям местных органов, находясь на самом верхнем уровнях (Франция, Португалия)