- •М инистерство образования и науки, молодежи и спорта
- •Донецк 2012
- •1. Понятие орд, ее содержание, внутренние разновидности функции и формы осуществления.
- •2. Цели и задачи орд.
- •3. Соотношение орд со смежными видами деятельности.
- •4. Понятие принципов орд, их система и значение.
- •5. Содержание принципов орд.
- •6. Орд как наука и открытая учебная дисциплина.
- •1. Понятие и виды субъектов орд.
- •2. Компетенция и полномочия конкретных оперативно-розыскных органов.
- •3.Лица, содействующие орд.
- •4.Лица, защищаемые в орд.
- •5. Субъекты, подлежащие изучению в орд.
- •1. Понятие орм и их классификация.
- •2. Основания для проведения орм.
- •3. Содержание орм.
- •4. Меры и средства орд, направленные на поиск и получение сведений информационно-поискового назначения.
- •5. Меры и средства орд, направленные на обнаружение и фиксацию фактических данных о конкретных преступлениях.
- •Понятие и предмет судебного контроля над орд.
- •2. Обязанности и права судьи в орд.
- •3. Прокуратура, как орган уполномоченный проводить прокурорский надзор над орд, основные положения прокурорского надзора над орд.
- •4. Процессуальные формы проведения орд.
- •5 Процессуальный порядок открытия, продления и закрытия оперативно-розыскных дел.
- •6. Процессуальное регулирование проведения отдельных мер орд.
- •7. Процессуальные нормы, регулирующие отношения оперативно-розыскных подразделений с лицами, привлекаемыми к выполнению задач орд.
- •8. Процессуальное регулирование использования материалов орд.
- •9 Документальное оформление орд.
- •1. Характеристика государственного розыска в странах с англо-саксонской правовой системой.
- •2. Характеристика государственного розыска в странах с континентальной правовой системой.
1. Понятие и виды субъектов орд.
До настоящего времени вопрос о субъектах в ОРД в оперативно-розыскной теории остается дискуссионным. Вместе с тем согласно общей теории права субъектом выступает лицо, которое наделено прежде всего соответствующим полномочиями. Поэтому субъектом в ОРД является физическое и (или) юридическое лицо, которому законодатель предоставил полномочия в связи и по поводу ее осуществления. Понятие субъекта в ОРД объединяет понятия как непосредственных участников этой деятельности, так и некоторых иных лиц, которые оказывают воздействие на характер и ход ОРД, в то же время не являясь ее непосредственными участниками.
Совокупность субъектов в ОРД может быть представлена в виде двух основных групп физических и юридических лиц, в той или иной мере имеющих отношение к осуществлению ОРД:
собственно субъекты ОРД, или ее участники:
В соответствии с оперативно-розыскной теорией собственно субъектом ОРД выступает участник этой деятельности, на которого законодатель возложил соответствующие обязанности, предоставил для их выполнения определенные права и установил юридическую ответственность в случае их ненадлежащего исполнения. Собственно субъектами ОРД (ее участниками) являются оперативно-розыскные органы, их должностные лица (оперативники), а также иные юридические и физические лица (включая защищаемых и изучаемых лиц), наделенные государственно-властными полномочиями по осуществлению ОРМ или других поведенческих актов в ОРД и (или) по принятию соответствующих юридически значимых решений в ОРД.
Характерные черты участников ОРД:
наличие у них компетенции;
привлечение к юридической ответственности в случае совершения правонарушения;
их нахождение под защитой государства. Так, при возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество любого субъекта (участника) оперативно-розыскные органы обязаны принять необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, предусмотренной законодательством. В целях обеспечения безопасности ряда субъектов ОРД и членов их семей допускается проведение специальных мероприятий по их защите в порядке.
Субъекты (участники) ОРД подразделяются на:
- непосредственно осуществляющих ОРД (оперативно-розыскные органы, оперативники, лица, оказывающие содействие и т.д.);
- защищаемые лица;
- изучаемые лица;
- лица, осуществляющие контроль над ОРД
субъекты внешнего воздействия на ОРД.
В зависимости от того, представитель государства или общества проводит такой контроль над ОРД, различают два его вида:
государственный — контроль со стороны государства, его органов и должностных лиц;
общественный — со стороны различных общественных организаций, движений и т.п.
Понимание того, что в ОРД необходимо различать две автономные достаточно крупные группы физических и юридических лиц, определяя их в качестве субъектов, т.е. носителей обязанностей и прав применительно к той или иной стороне ОРД (образно назовем их внутренними и внешними субъектами), чрезвычайно важно не только для уяснения учебного материала (всего учебного курса), но и для практики.