9 Документальное оформление орд.

В ходе становления и развития оперативно-розыскного процесса актуальными становятся вопросы об уяснении понятий оперативно-розыскного документа, документоведения и оперативно-розыскного документирования в интересах криминального судопроизводства. Творческие поиски дают возможность высказать некоторые умозаключения по этим вопросам.

Прежде всего, правильным будет признать, что документоведение в оперативно-розыскной деятельности по своему содержанию представляет процесс, включающий получение (составление), сохранение (накопление) и использование оперативно-розыскных документов в целях решения задач этой деятельности. Оно должно осуществляться непосредственными субъектами ОРД в соответствии с едиными требованиями секретного делопроизводства в системе соответствующих органов.

Под оперативно-розыскным документом следует понимать свидетельство о фактах (событиях, явлениях, процессах), выявленных (обнаруженных) в процессе осуществления мер ОРД и зафиксированных как в письменной форме, так и посредством другого материального носителя (кино-, фото-, аудио-, видеоматериалов и т.п.). Согласно основным функциям ОРД главное назначение оперативно-розыскных документов усматривается в фиксации, сохранении и использовании:

- фактических данных о преступных действиях отдельных лиц и групп с целью своевременного выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также для использования этих данных в качестве доказательств в уголовном судопроизводстве;

- оперативно-розыскной информации о местонахождении лиц, скрывающихся от органов следствия, суда или уклоняющихся от отбывания уголовного наказания либо безвестно отсутствующих, с целью обнаружения и задержания таких лиц;

- оперативно-розыскной информации в интересах безопасности граждан, общества и государства, в том числе о причинах и условиях, способствующих совершению преступлений, в целях осуществления профилактики правонарушений, а также оперативно-розыскных сведений, имеющих ориентирующее значение для осуществления ОРД.

Оперативно-розыскные документы можно подразделять на нормативно установленные внутриведомственные документы и на предусмотренные законодательством документы, имеющие уголовно-процессуальное значение.

К внутриведомственным оперативно-розыскным документам относятся главным образом документы, отражающие процесс организации и практического проведения ОРД, получения, проверки и отработки полученных результатов выполнения задач ОРД.

В первую очередь это документы о заведении и движении оперативно-розыскных дел:

- постановление о заведении оперативно-розыскного дела;

- постановление о приостановлении и возобновлении исчисления сроков ведения оперативно-розыскного дела;

- постановление о закрытии оперативно-розыскного дела;

- постановление об осуществлении проникновения в преступную группу негласного работника оперативного подразделения;

- представление руководителя оперативного подразделения или его заместителя о получении разрешения суда на проведение негласного проникновения в жилище или иное владение лица, снятие информации с каналов связи, установление контроля за почтовой, телеграфной и другой корреспонденцией, а также на применение других технических средств получения информации.

В остальных случаях к указанным документам внутриведомственного характера относятся различные рабочие документы (планы, рапорты оперативных работников, справки, справки-меморандумы, сообщения негласных работников), фиксирующие сведения, имеющие практическое значение по оперативно-розыскному делу.

К оперативно-розыскным документам уголовно-процессуального назначения относятся протоколы о результатах оперативно-розыскных мероприятий с соответствующими приложениями, которые, как уже отмечалось, могут использоваться в качестве источников доказательств в уголовном судопроизводстве.

В случаях, когда оперативно-розыскные документы явились орудием совершения преступлений, предметом преступных посягательств или их продуктом, сохранили на себе следы преступления и пригодны для выяснения обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовным делам, они могут рассматриваться в уголовном судопроизводстве как вещественные доказательства.

Речь идет об оперативном документировании преступной деятельности объектов ОРД (которое включает в себя выявление, сбор, фиксацию, определенное исследование, оценку и документальное оформление фактических данных о подготовке или совершении отдельными лицами или группами преступлений; о причастности этих лиц и групп к преступлениям, подготавливаемым или совершенным ранее неустановленными лицами), а также о документировании местонахождения разыскиваемых лиц.

К оперативному документированию правомерно также отнести поиск и получение фактических данных о реальной угрозе жизни, здоровью, жилищу, имуществу работников суда и правоохранительных органов в связи с их служебной деятельностью, а также лицам, принимающим участие в уголовном судопроизводстве, членам их семей и близким родственникам.

Лекция 5

Тема: «Международное сотрудничество в ОРД»

План.

1. Характеристика государственного розыска в странах с англо-саксонской правовой системой.

2. Характеристика государственного розыска в странах с континентальной правовой системой.