2. Цели и задачи орд.

Цель ОРД есть осознанный образ прогнозируемого результата, на дости­жение которого направлено действие (действия) оперативника, агента и других лиц, участников ОРД.

Целью ОРД является защита от преступных посягательств таких объектов, как:

• человек (его жизнь и здоровье, права и свободы);

• собственность;

Цели ОРД достигаются посредством решения задач ОРД.

Направляя ОРД на достижение социально полезных целей, законодатель особо выделил интересы человека и гражданина (жизнь, здоровье, права и свободы), поставив их на первое место в перечне объектов защиты. Интересы человека — основной объект защиты в ОРД.

Целью ОРД является также обеспечение безопасности общества и го­сударства от преступных посягательств. Под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. В свою очередь под жизнен­но важными интересами законодатель понимает совокупность потребно­стей, удовлетворение которых обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития личности, общества и государства. Под обеспечением безопасности (общества и государства) следует по­нимать организацию и реализацию системы мер (различного характера, включая оперативно-розыскные) с целью нейтрализации или локализации потенциальных или реальных угроз нормальному функционированию и развитию Украины. Таким образом, общество и государство — очередной важнейший объект защиты в ОРД.

Кроме того, с помощью возможностей ОРД государство осуществляет защиту от преступных посягательств собственности (собственность — экономическая категория, отражающая право владения имуществом). В соот­ветствии с Конституцией защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Собствен­ность любого законного владельца — важнейший объект защиты в ОРД.

Задачи ОРД есть требующие разрешения по­ручения (волеизъявление, наказ) законодателя, посредством выполнения которых достигается цель ОРД (защита от преступных посягательств). Вместе с тем под задачами ОРД понимают определенный этап в достижении цели ОРД и одновременно способ такого достижения.

Задачи ОРД нормативно определены в Законе и подзаконных актах.

Известны различные их классификации: официальная (сделанная законодателем) и неофициальные, проводимые учеными и специалистами.

Законодательно, основные задачи представлены тремя группами:

1. поиск и фиксация фактических данных о противоправных деяниях отдельных лиц и групп, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом;

2. разведывательно-подрывной деятельности специальных служб иностранных государств и организаций с целью пресечения правонарушений и в интересах уголовного судопроизводства;

3. получения информации в интересах безопасности граждан, общества и государства.

В оперативно-розыскной теории группируют задачи с учетом различ­ных критериев. Так, по степени реализации угроз преступных посяга­тельств в отношении защищаемых объектов задачи ОРД классифицируют па две группы защиты:

1. непосредственно от преступных посягательств — выявление пре­ступлений; раскрытие преступлений; пресечение преступлений; розыск лиц (к связи с совершением преступления);

2. опосредованно от преступных посягательств — предупреждение совершения преступлений; добывание информации о событиях или деяни­ях, создающих угрозу безопасности страны (государственной, военной, экономической или экологической); розыск без вести пропавшего; оперативно-проверочная работа.

По функциональной направленности эти же задачи ОРД классифици­руют иначе, выделяя группы:

• превентивного назначения — предупреждение совершения преступлений (общая и частная превенция); добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу безопасности Украины; опе­ративно-проверочная работа;

• обнаружения — выявление преступлений и их раскрытие;

• пресечения — изъятие предметов, материалов и сообщений при проведении ОРМ; преры­вание предоставления услуг связи в необходимых случаях;

• розыска лица, скрывающегося от органов дознания, следствия и су­да, уклоняющегося от уголовного наказания, а также без вести пропавшего.

• По объему задачи ОРД классифицируют на три группы:

1. общие — всей ОРД;

2. особенные — решаемые по делу оперативного учета, в рамках опе­ративно-розыскной операции и т.п.;

3) частные или единичные — конкретного оперативно-розыскного действия или ОРМ.

В соотношении с целями ОРД среди первых главенствующее положе­ние занимает группа задач ОРД превентивного назначения. Только преду­предив совершение общественно опасного деяния, можно полностью дос­тигнуть цели ОРД — защиты соответствующего объекта от преступного посягательства.

Все задачи ОРД взаимосвязаны и взаимозависимы. Вместе с тем каждая из них автономна, имеет свое содержание, обусловленное, прежде всего, спосо­бом решения, влечет определенные юридически значимые последствия.