5. Государственная кадровая политика: понятия и принципы разработки.

Кадры – часть персонала организации, обладающая профессиональными способностями и статусом, необходимыми для достижения целей организации. Кадровый потенциал – часть трудовых профессионально подготовленных ресурсов общества, способных участвовать в профессиональных видах трудовой деятельности. Государственная кадровая политика (ГКП) заключается в определении стратегии работы с кадрами на общегосударственном уровне, целью которой является формирование, развитие и рациональное использование трудовых ресурсов страны. В ГКП выражается позиция и роль государства по отношению к важнейшему национальному состоянию - профессиональному потенциалу человека, стратегия профессионального развития граждан, формирование эффективных правовых, экономических, организационных механизмов востребованности человеческих ресурсов, как на федеральном, так и на региональном уровне. ГКП призвана определить стратегию развития кадрового потенциала общества и заложить правовые основы реализации конституционных гарантий граждан по свободному распоряжению и использованию своих способностей на всей территории страна. Региональная кадровая политика призвана обеспечить единые условия воспроизводства и востребованность кадрового потенциала с учетом положений общенациональной кадровой стратегии и потребностей собственного кадрового обеспечения социально-экономического развития. Направлением ГКП является усиление роли государства в реализации конституционных гарантий по свободному развитию и использованию гражданами своих профессиональных способностей, в создании оптимальных условий для наиболее полного раскрытия возможностей человека. Принципы ГКП представляют собой исходные положения, основополагающие идеи, объективные тенденции развития кадровой политики. Классификация принципов ГКП: 1)общие принципы, регулирующие кадровые процессы в целом; 2)специфические принципы, относящиеся к отдельным сферам и отраслям профессиональной деятельности; 3)частные принципы, регулирующие функционирование отдельных элементов кадрового процесса.Принципы ГКП: принцип подбора кадров по профессиональным, деловым и моральным качествам. Он предполагает оценку и учет уровня общеобразовательной подготовки, специальных знаний и практических навыков в избранной сфере деятельности, а также умение ставить конкретные цели, находить оптимальные средства их достижения. Принцип гласности придает кадровой работе открытость, прозрачность, а принимаемым решениям - обоснованность и ясность. Полнее всего он реализуется в процедурах выборности, конкурсного отбора, аттестации персонала и других коллегиальных решениях. Принцип законности в кадровой работе предусматривает строгое соблюдение Конституции РФ, четкое исполнение законов и других правовых актов. К принципам ГКП относится также равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой. Он означает недопустимость дискриминации кандидатов на должности государственной службы по полу, социальному положению, вероисповеданию, а также по партийной принадлежности.Основные принципы ГКП: законность, демократизм, научность, профессионализм, открытость, равная социальная доступность, патриотизм, преемственность.Уровни разработки и реализации КП: 1)федеральный (общегосударственном) и региональный (субъектов Федерации). ГКП отводится роль в системе управления трудовыми ресурсами. Кадровая политика должна строиться на основных положениях и правилах, регламентирующих работу с персоналом.