- •Вопросы для проведения письменного зачета по дисциплине «Правовое обеспечение государственной службы»
- •Распределение вопросов на семинаре.
- •1. Понятие, система, принципы государственной службы.
- •2. Государственная должность: понятие, признаки, виды, реестры.
- •3. Государственный служащий: понятие, признаки, виды.
- •4. История появления института государственных служащих.
- •5. Признаки административно-правого статуса государственных служащих.
- •6. Прохождение государственной службы: понятие и краткая характеристика элементов.
- •6) Стимулы служебной деятельности государственных служащих:
- •7) Прекращение государственной службы. Основания:
- •7. Общие условия присвоения, сохранения классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий (далее чина, ранга, звания).
- •8. Личное дело государственного служащего: понятие и содержание.
- •9. Кадровая служба по организации государственной службы: понятие, основные задачи и функции.
- •10. Должности гражданской службы: понятие, классификация, классные чины.
- •Категории:
- •Группы:
- •11.Правовой статус гражданского служащего.
- •12. Воинский учет: организация, первоначальная постановка, обязанности граждан.
- •13. Исполнение обязанностей военной службы.
- •14. Составы военнослужащих и воинские звания.
- •15. Основания увольнения с военной службы.
4. История появления института государственных служащих.
№п/п |
Дата |
Рук. гос. |
Назв. гос. служ. |
Истор. событ. |
Прав. осн. |
1 этап |
XV в. 1475г |
Князь Иван III |
Служилые люди |
Владели земельными наделами под условием выполнений поручений сюзерена |
Не регламентировалась |
2 этап |
XVI в. |
Иван IV Грозный |
Служилые люди (стрельцы, пушкари, городовые, казаки) |
Набирали по набору и за службу давали хлебное жалование, одежду, обувь, доспехи и снаряжения |
Уложение о службе 1556г. |
3 этап |
XVIII в. |
Петр I |
Чиновник - служащий государю и жалованный чином |
Организация регулярной армии и профессионального чиновничества |
Табель о рангах 1722 года |
4 этап |
1917- 1991 гг. |
Ленин-Горбачев |
Служащий -работающий по найму в различных учреждениях, в сфере обслуживания |
Действовала «номенклатура должностей» - негласный перечень наиболее важных ключевых должностей, кандидатуры на замещение, которых предварительно рассматривались и утверждались партийными комитетами. |
Основы законодательства о труде СССР и союзных республик, КЗоТы союзных республик |
5 этап |
1995 г. |
Ельцин |
Государственный служащий |
Осуществляли профессиональную служебную деятельность в федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов РФ |
ФЗ «Об основах государственной службы» |
6 этап |
2003г. и по настоящее время |
Путин |
Федеральный государственный гражданский служащий; Государственный гражданский служащий субъекта РФ; Военнослужащий; Государственный служащий правоохранительной службы. |
Появились государственная гражданская служба, военная служба и правоохранительная служба |
ФЗ «О системе государственной службы РФ» |
5. Признаки административно-правого статуса государственных служащих.
1) Права и обязанности государственных служащих устанавливаются, как правило, в пределах компетенции органов, в которых они состоят на государственной службе;
2) Деятельность государственных служащих подчинена осуществлению задач, возложенных на соответствующий орган;
3) Служебные права и обязанности государственных служащих обладают единством (т.е., права государственных служащих являются обязанностями, ибо они должны использоваться в интересах службы, а обязанности – правами, ибо в противном случае их (обязанности) нельзя будет осуществлять;
4) Осуществление служебных прав и обязанностей государственных служащих гарантируется законодательством;
5) Законные предписания и требования государственных служащих подлежит исполнению всем, кому они адресованы;
6) Они имею право на продвижение по службе (служебная карьера);
7) Предусмотрены ограничения их общегражданских прав в целях эффективности служебной дисциплины;
8) Предусмотрены определенные льготы и повышенная ответственность за совершение ими правонарушений.