129. Еко законодавство України та механізм його чинності.

Еко законодавство як важіль управління природокор є базовим і передбачає встановлення наукою обґрунт правил поведінки щодо природи. Найважливіші правила такої поведінки закріплюються державою в законодавстві і стають загальнообов’язк нормами права для виконання та дотримання. Еко законодав являє собою сукупність природоохор норм і прав актів, об’єднаних спільністю об’єкта, працівників і завдань правової охорони природи.

До об’єктів держ охорони та регулювання викор на території України належать: довкілля як сукупн прир і соц умов і процесів, природні ресурси, ландшафти та інші природні комплекси.

Завданнями еко законодавства є регулювання відносин у сфері охорони, використання й відтворення природних ресурсів, гарантування екологічної безпеки, попередження та ліквідації негативного впливу господарської й іншої діяльності на довкілля, збереження природних ресурсів, генетичного фонду живої природи, ландшафтів та інших природних комплексів, унікальних територій і об’єктів, пов’язаних історико-культурною спадщиною.

Юр базу еко законодавства становить Конституція України. Центральний закон: «Закон про охорону навкол прир середовища». Він упроваджує систему управління природокор, закріплює право громадян на безпечне для життя довкілля, надає право громадянам України звертатися до суду з позовом на підприємства щодо відшкод збитків, заподіяних здоров’ю та майну внаслідок забрудн.

Також є: Закон України «Про екологічну експертизу», Земельний кодекс України, Водний кодекс України, Лісовий кодекс, Кодекс про надра, Закон України «Про плату за землю», Закон України «про охорону атмосферного повітря», Закон України «Про тваринний світ», Закон України «Про пестициди і агрохімікати».

Контроль здійснюють ВРУ, КМ, виконавчі комітети місцевих рад нардепів, місцеві адміністрації. Органи прокуратури виконують вищий нагляд за виконанням законодавства.

Кримін відповід застос лише судами за серйозні порушення – злочини. Кримінально-правові санкції – це позбавлення волі, виправні роботи, штрафи, конфіскації засобів і предметів злочину.

Адмін відп передбачає стягнення з громадян і посадових осіб. Це – попередження, грошовий штраф, конфіскація засобів полювання,позбавлення права полювання. Стосовно підприємств – це припинення роботи підприємства чи окремих цехів, агрегатів, машин та механізмів, які систематично забруднюють довкілля.

Цивільно-правова передбачає арбітражні справи з розв’язанням господарських спорів між підприємствами, установами чи організаціями.

Дисциплінарна полягає в накладенні стягнення дирекцією підп: зауваження, догана, пониження в посаді, звільнення з роботи.

130. Платежі за ресурси, їхні види та нормативи.

Безплатність і дешевизна природних ресурсів, які використовувалися в господарській практиці раніше, завдали, поряд з іншими факторами, великої шкоди природо-ресурсному потенціалу України, її екології.

Основою для формування нового економічного механізму по забезпеченню розширеного відтворення природних ресурсів, їх охороні, регулюванню раціонального використання став принцип платного, компенсаційного за змістом природокористування зі створенням системи відповідних платежів.

Розрізняють 6 видів платежів за ресурси: 1.Платежі за право користування природними ресурсами. 2.Плата за відтворення та охорону природних ресурсів. 3.Рентні платежі за експлуатацію кращих природних ресурсів чи за якістю, чи за місцем їх розташування стосовно ринку. 4.Штрафні платежі за понаднормативне використання природних ресурсів. 5.Компенсаційні платежі за вибуття природних ресурсів із цільового використання або погіршення їхньої якості, спричинене діяльністю цих підприємств. 6.Плата підприємств за використання середовища для розміщення відходів виробництва.

Об’єктами плати є джерела природних ресурсів – родовища корисних копалин, водосховища, лісові ділянки тощо, а суб’єктами – підприємства, організації та установи, їх філії та об’єднання, окремі громадяни, які використовують природні ресурси.

Плата за природні ресурси може вноситися у вигляді спеціальних зборів, податку (земельного, лісового тощо), орендної плати або в інших формах, передбачених законодавством.

Нормативи плати за користування природними ресурсами визначаються з урахуванням їх поширення, якості, можливості відтворення, доступності, комплексності, місцезнаходження, можливості переробки й утилізації відходів та інших факторів.

Плата за земельні ресурси. В основу діючих в Україні нормативних платежів за земельні ресурси покладено два показники: якість та місце розташування ділянки. Нормативи платежів за землю диференціюються за видами с/г угідь, типами ґрунтів, а також різняться залежно від землекористувачів.

Платежі за використання водних ресурсів спочатку мали символічний характер. Методологічною основою визначення вказаних тарифів є рентна концепція економічної оцінки водних ресурсів, яка складається з двох частин: 1) компенсаційної; 2) економічної оцінки води як природного ресурсу, що характеризує диференційний економічний ефект, який має отримати суб’єкт від використання води і, який визначають за рівнем дефіцитності водних ресурсів у часі і просторі.

Плата за лісові ресурси В загальному вигляді вона визначається на основі ренти, яка обчислюється різницею між ціною лісу на корені у віці рубки і індивідуально зведеними затратами, пов’язаними з їх відновленням в даних умовах місцезростання. Плата за лісові ресурси передбачає відшкодування (компенсацію) затрат на їх відтворення, інтенсифікацію вирощування лісу, розробку нових технологій в даному процесі. В практиці лісового господарства використовується система попенної плати (таксова вартість деревини на корені). Плата за лісокористування в даний час має формальний характер. 

Плата за використання надр. Об’єктом плати за спеціальне використання надр при видобуванні корисних копалин є обсяг погашених балансових запасів корисних копалин.

Для суб’єктів підприємницької діяльності діє єдиний норматив плати щодо кожної одиниці погашених або видобутих балансових запасів корисних копалин у розмірі одного відсотка ціни реалізації одиниці видобутої мінеральної сировини без урахування податку на добавлену вартість