- •Кафедра правознавства
- •Кіровоград - 2009
- •Структура програми навчальної дисципліни
- •1. Опис предмета навчальної дисципліни
- •2. Мета та завдання курсу
- •3. Навчальна програма курсу. Вступ
- •Змістовний модуль №1 теоретичні основи адміністративного права
- •Тема 1. Предмет, метод і система адміністративного права
- •Тема 2. Основні засади державного управління
- •Тема 3. Механізм адміністративно-правової норми або регулювання суспільних відносин
- •Тема 4. Суб’єкти адміністративного права
- •Тема 5. Державна служба та її адміністративно-правове регулювання
- •Тема 6. Правові основи діяльності органів державного управління. Форми і методи державного управління
- •Тема 7. Способи забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні
- •Тема 8. Адміністративні правопорушення та адміністративна відповідальність.
- •Тема 9. Адміністративний процес в Україні
- •Змістовний модуль №2 адміністративно-правове забезпечення управління в економічній та соціально-культурній сферах
- •Тема 10. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері економіки
- •Тема 11. Адміністративно-правові режими, встановлені на державному кордоні України
- •Тема 12. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері комунікацій
- •Тема 13. Адміністративно-правове забезпечення управління в агропромисловому комплексі
- •Тема 14. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері освіти
- •Тема 15. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері науки
- •Тема 16. Управління у сфері охорони здоров'я
- •Тема 17. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері культури
- •Тема 18. Державне управління у сфері оборони
- •Тема 19. Державне управління у сфері національної безпеки
- •Тема 20. Державне управління у сфері внутрішніх справ
- •Тема 21. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері юстицій
- •Тема 22. Державне управління у сфері закордонних справ
- •5. Тематика лекцій змістовний модуль № 1 теоретичні основи адміністративного права
- •Змістовний модуль № 2 адміністративно-правове забезпечення управління в економічній та соціально-культурній сферах
- •Тема № 11 Адміністративно-правові режими, встановлені на державному кордоні України (2 год.)
- •6. Теми і зміст семінарських занять
- •Тема 1 Основні засади державного управління (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 2 Адміністративне право як галузь права, і його місце у правовій системі (2 год.)
- •Література:
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Тема 3 Адміністративно-правові норми (2 год.)
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Тема 4 Адміністративно-правові відносини (2 год.)
- •Література:
- •Методичні рекомендації з викоаняння:
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 6 Функції, форми і методи державного управління. (2 год)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 7 Законність і дисципліна в державному управлінні. (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 8 Адміністративне правопорушення та адміністративна відповідальність (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Тема 10 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері економіки. (2 год.)
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 11 Адміністративно-правове забезпечення у правління митною справою (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 12 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері комунікацій (2 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 13 Адміністративно-правове забезпечення управління в агропромисловому комплексі (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 14 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері освіти (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 15 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері науки (2 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 16 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері охорони здоров’я (4 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 18 Державне управління у сфері оборони (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 19 Державне управління у сфері внутрішніх справ (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняння Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 21 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері юстиції (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 22 Державне управління у сфері закордонних справ (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Система діагностики навчального матеріалу семінарських занять Критерії оцінювання роботи студентів на семінарських заняттях
- •Організація та методика проведення семінарського заняття
- •Оцінка якості семінарського заняття
- •Рівні семінарських занять та їх критерії
- •7. Завдання для самостійної роботи Змістовний модуль 1
- •Тема 3. Механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин (2 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 4. Суб’єкти адміністративного права (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 5. Державна служба та її адміністративно-правове регулювання (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 6. Форми та методи державного управління (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 7. Забезпечення законності і дисципліни у державному управлінні (4 год.) План
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 8. Адміністративне правопорушення та адміністративна відповідальність (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 9. Адміністративний процес (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 10. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері економіки (6 год.)
- •Тема 11. Адміністративно-правові режими встановлені на кордоні України
- •Тема 12. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері комунікацій (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •1. Комунікації та їхні складові частини як об'єкти адміністративно-правового регулювання
- •Тема 13. Адміністративно-правове забезпечення в апк (6 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 14. Адміністративно-правове забезпечення у сфері освіти
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 15 Адміністративно-правове забезпечення у сфері науки (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 16 Адміністративно правове забезпечення управління у сфері охорони здоров’я (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Тема 17 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері культури (6 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 18 Державне управління у сфері оборони (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •2. Спеціальної компетенції
- •Тема 19 Державне управління у сфері національної безпеки (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •1. Загальної компетенції
- •2. Спеціальної компетенції
- •Тема 20 Державне управління у сфері внутрішніх справ (6 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 21 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері юстиції
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 22 Державне управління у сфері закордонних справ (6 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Система діагностики навчального матеріалу самостійної роботи Критерії оцінювання самостійної роботи студентів
- •Навчальний проект Тематика індивідуальних навчально-дослідницьких завдань
- •Методичні рекомендації до написання курсових робіт
- •Система діагностики навчального матеріалу курсу Задачі
- •Питання для самоконтролю із загальної частини адміністративного права України (для заліку)
- •Питання для самоконтролю з адміністративного права України (для іспиту)
- •9. Методи навчання
- •10. Методи оцінювання:
- •11. Шкала оцінювання засвоєння навчального матеріалу
- •12. ЛітератуРа
- •Термінологічний словник з дисципліни «Адміністративне право»
1. Загальної компетенції
Рада національної безпеки і оборони України (РНБОУ) - це
координаційний орган з питань національної безпеки і оборони при Президентові України.
Стосовно компетенції РНБОУ у сфері національної безпеки, слід сказати, що до повноважень цього конституційного органу у визначеній сфері належать:
1) розробка та розгляд на своїх засіданнях питання, які відповідно до Конституції та законів України належать до сфери національної безпеки, та подання пропозиції Президентові України щодо:
- визначення стратегічних національних інтересів України, концептуальних підходів та напрямів забезпечення національної безпеки у політичній, економічній, соціальній, воєнній, науково-технологічній, екологічній, інформаційній та інших сферах;
- проектів державних програм, доктрин, законів України, указів Президента України, директив Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України, міжнародних договорів, інших нормативних актів та документів з питань національної безпеки;
- удосконалення системи забезпечення національної безпеки, утворення, реорганізації та ліквідації органів виконавчої влади у цій сфері;
- заходів політичного, економічного, соціального, воєнного, науково-технологічного, екологічного, інформаційного та іншого характеру відповідно до масштабу потенційних та реальних загроз національним інтересам України;
- залучення контрольних, інспекційних та наглядових органів, що функціонують у системі виконавчої влади, до здійснення контролю за своєчасністю та якістю виконання прийнятих Радою національної безпеки і оборони України рішень, введених в дію указами Президента України;
2) здійснення поточного контролю за діяльністю органів виконавчої влади у сфері національної безпеки, подання Президентові України відповідних висновків та пропозицій;
3) координація і контроль переведення центральних і місцевих органів виконавчої влади, а також економіки країни на роботу в умовах воєнного чи надзвичайного стану;
4) координація та контроль діяльності органів виконавчої влади по відбиттю збройної агресії, організації захисту населення та забезпеченню його життєдіяльності, охороні життя, здоров'я, конституційних прав, свобод і законних інтересів громадян, підтриманню громадського порядку при виникненні кризових ситуацій, що загрожують національній безпеці України (Закон України від 5 березня 1998 р. № 183/98-ВР «Про Раду національної безпеки і оборони України»).
Служба безпеки України - це центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом, який забезпечує державну безпеку України. Служба безпеки України підпорядкована Президенту України і підконтрольна Верховній Раді України. Загальна чисельність Служби безпеки України станом на 2006 р. складала 41 750 осіб, зокрема 34 610 військовослужбовців.
Для забезпечення виконання покладених на Службу безпеки України завдань у Центральному управлінні Служби безпеки України та підпорядкованих йому органах відповідно до закону є і діють функціональні підрозділи:
- контррозвідки;
- захисту національної державності;
- контррозвідувального захисту економіки держави;
- боротьби з корупцією та організованою злочинністю;
- боротьби з тероризмом і захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів;
- досудового слідства;
- охорони державної таємниці;
- оперативно-технічних заходів;
- оперативного документування;
- організаційного, інформаційно-аналітичного, кадрового, правового, господарського, фінансового та інших видів забезпечення оперативно-службової діяльності Служби безпеки України.
При Службі безпеки України функціонує Антитерористичний центр.
Служба безпеки України відповідно до своїх основних завдань зобов'язана:
1) здійснювати інформаційно-аналітичну роботу в інтересах ефективного проведення органами державної влади та управління України внутрішньої і зовнішньої діяльності, вирішення проблем оборони, соціально-економічного будівництва, науково-технічного прогресу, екології та інших питань, пов'язаних з національною безпекою України;
2) здійснювати заходи контррозвідувального забезпечення дипломатичних представництв, консульських та інших державних установ, а також заходи, пов'язані з охороною державних інтересів у сфері зовнішньополітичної та зовнішньоекономічної діяльності, безпекою громадян України за кордоном;
3) виявляти, припиняти та розкривати злочини, розслідування яких віднесено законодавством до компетенції Служби безпеки України; проводити дізнання і слідство у цих справах; розшукувати осіб, я?:і переховуються у зв'язку із вчиненням зазначених злочинів;
4) здійснювати контррозвідувальні заходи з метою попередження, виявлення, припинення і розкриття будь-яких форм розвідувально-підривної діяльності проти України;
5) забезпечувати захист державного суверенітету, конституційного ладу і територіальної цілісності України від протиправних посягань з боку окремих осіб та їх об'єднань;
6) здійснювати контррозвідувальне забезпечення оборонного комплексу, Збройних Сил України, інших військових формувань, дислокованих на території України, енергетики, транспорту, зв'язку, а також важливих об'єктів інших галузей господарства;
7) здійснювати відповідно до законодавства профілактику правопорушень у сфері державної безпеки;
8) забезпечувати засекреченим і шифрованим зв'язком державні органи України і посадових осіб відповідно до переліку, який встановлюється Кабінетом Міністрів України, здійснювати заходи щодо криптографічного та технічного захисту секретної інформації (Закон України від 25 березня 1992 р. № 2229-ХП «Про Службу безпеки України»).
