- •Кафедра правознавства
- •Кіровоград - 2009
- •Структура програми навчальної дисципліни
- •1. Опис предмета навчальної дисципліни
- •2. Мета та завдання курсу
- •3. Навчальна програма курсу. Вступ
- •Змістовний модуль №1 теоретичні основи адміністративного права
- •Тема 1. Предмет, метод і система адміністративного права
- •Тема 2. Основні засади державного управління
- •Тема 3. Механізм адміністративно-правової норми або регулювання суспільних відносин
- •Тема 4. Суб’єкти адміністративного права
- •Тема 5. Державна служба та її адміністративно-правове регулювання
- •Тема 6. Правові основи діяльності органів державного управління. Форми і методи державного управління
- •Тема 7. Способи забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні
- •Тема 8. Адміністративні правопорушення та адміністративна відповідальність.
- •Тема 9. Адміністративний процес в Україні
- •Змістовний модуль №2 адміністративно-правове забезпечення управління в економічній та соціально-культурній сферах
- •Тема 10. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері економіки
- •Тема 11. Адміністративно-правові режими, встановлені на державному кордоні України
- •Тема 12. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері комунікацій
- •Тема 13. Адміністративно-правове забезпечення управління в агропромисловому комплексі
- •Тема 14. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері освіти
- •Тема 15. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері науки
- •Тема 16. Управління у сфері охорони здоров'я
- •Тема 17. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері культури
- •Тема 18. Державне управління у сфері оборони
- •Тема 19. Державне управління у сфері національної безпеки
- •Тема 20. Державне управління у сфері внутрішніх справ
- •Тема 21. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері юстицій
- •Тема 22. Державне управління у сфері закордонних справ
- •5. Тематика лекцій змістовний модуль № 1 теоретичні основи адміністративного права
- •Змістовний модуль № 2 адміністративно-правове забезпечення управління в економічній та соціально-культурній сферах
- •Тема № 11 Адміністративно-правові режими, встановлені на державному кордоні України (2 год.)
- •6. Теми і зміст семінарських занять
- •Тема 1 Основні засади державного управління (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 2 Адміністративне право як галузь права, і його місце у правовій системі (2 год.)
- •Література:
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Тема 3 Адміністративно-правові норми (2 год.)
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Тема 4 Адміністративно-правові відносини (2 год.)
- •Література:
- •Методичні рекомендації з викоаняння:
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 6 Функції, форми і методи державного управління. (2 год)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 7 Законність і дисципліна в державному управлінні. (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 8 Адміністративне правопорушення та адміністративна відповідальність (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Тема 10 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері економіки. (2 год.)
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 11 Адміністративно-правове забезпечення у правління митною справою (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 12 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері комунікацій (2 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 13 Адміністративно-правове забезпечення управління в агропромисловому комплексі (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 14 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері освіти (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 15 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері науки (2 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 16 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері охорони здоров’я (4 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 18 Державне управління у сфері оборони (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 19 Державне управління у сфері внутрішніх справ (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняння Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 21 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері юстиції (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 22 Державне управління у сфері закордонних справ (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Система діагностики навчального матеріалу семінарських занять Критерії оцінювання роботи студентів на семінарських заняттях
- •Організація та методика проведення семінарського заняття
- •Оцінка якості семінарського заняття
- •Рівні семінарських занять та їх критерії
- •7. Завдання для самостійної роботи Змістовний модуль 1
- •Тема 3. Механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин (2 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 4. Суб’єкти адміністративного права (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 5. Державна служба та її адміністративно-правове регулювання (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 6. Форми та методи державного управління (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 7. Забезпечення законності і дисципліни у державному управлінні (4 год.) План
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 8. Адміністративне правопорушення та адміністративна відповідальність (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 9. Адміністративний процес (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 10. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері економіки (6 год.)
- •Тема 11. Адміністративно-правові режими встановлені на кордоні України
- •Тема 12. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері комунікацій (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •1. Комунікації та їхні складові частини як об'єкти адміністративно-правового регулювання
- •Тема 13. Адміністративно-правове забезпечення в апк (6 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 14. Адміністративно-правове забезпечення у сфері освіти
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 15 Адміністративно-правове забезпечення у сфері науки (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 16 Адміністративно правове забезпечення управління у сфері охорони здоров’я (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Тема 17 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері культури (6 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 18 Державне управління у сфері оборони (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •2. Спеціальної компетенції
- •Тема 19 Державне управління у сфері національної безпеки (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •1. Загальної компетенції
- •2. Спеціальної компетенції
- •Тема 20 Державне управління у сфері внутрішніх справ (6 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 21 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері юстиції
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 22 Державне управління у сфері закордонних справ (6 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Система діагностики навчального матеріалу самостійної роботи Критерії оцінювання самостійної роботи студентів
- •Навчальний проект Тематика індивідуальних навчально-дослідницьких завдань
- •Методичні рекомендації до написання курсових робіт
- •Система діагностики навчального матеріалу курсу Задачі
- •Питання для самоконтролю із загальної частини адміністративного права України (для заліку)
- •Питання для самоконтролю з адміністративного права України (для іспиту)
- •9. Методи навчання
- •10. Методи оцінювання:
- •11. Шкала оцінювання засвоєння навчального матеріалу
- •12. ЛітератуРа
- •Термінологічний словник з дисципліни «Адміністративне право»
Тема 4. Суб’єкти адміністративного права (4 год.)
План
1. Поняття, система та класифікація суб’єктів адміністративного права.
2. Загальна характеристика суб’єктів адміністративного права.
3. Характеристика видів суб’єктів адміністративного права.
Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
Література [11; 41; 53; 58; 59; 87; 97; 180; 203; 231; 233; 237]
Методичні рекомендації з виконання
Суб'єкт адміністративного права — носій передбачених адміністративно-правовими нормами прав та обов'язків у сфері державного управління та місцевого самоврядування, здатний реалізовувати права та виконувати обов'язки.
Суб'єкти адміністративного права можуть стати суб'єктами адміністративних правовідносин, якщо личині адміністративно-правові норми, що визначають права й обов'язки суб'єкта, його адміністративну правоздатність і дієздатність, підстави виникнення, зміни й припинення правовідносин.
Адміністративна правоздатність ― це встановлена й забезпечена державою можливість суб'єкта мати права й обов'язки адміністративно-правового характеру та вступати в адміністративно-правові відносини.
Адміністративна дієздатність ― здатність суб'єкта самостійно набувати й реалізовувати: права та виконувати обов'язки у сфері державного управління.
Суб'єкти адміністративного права (адміністративно-правових відносин) можуть бути індивідуальні та колективні.
Індивідуальні суб'єкти:
громадяни України;
іноземні громадяни;
особи без громадянства. Колективні суб'єкта:
а) державні організації:
органи виконавчої влади (державного управління);
державні підприємства, установи та їх об'єднання;
структурні підрозділи органів виконавчої влади, наділені власною компетенцією;
б) недержавні організації:
громадські об'єднання (партії, союзи, громадські рухи);
трудові колективи;
різні комерційні структури;
органи місцевого самоврядування.
Характеризуючи кожного суб’єкта адміністративних правовідносин слід за схемою: спершу визначаєте нормативну базу, потім розкриваєте питання адміністративної правоздатності і дієздатності суб’єкта, розкриваєте функції, повноваження, методи здійснення прав та виконання обов’язків суб’єктами.
Тема 5. Державна служба та її адміністративно-правове регулювання (4 год.)
План
1. Правова основа діяльності державних службовців.
2. Основні принципи державної служби в Україні.
3. Дисциплінарна відповідальність державних службовців.
Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
Література [19; 91; 230; 231; 233; 237; 241; 245; 247; 248; 253; 257; 272]
Методичні рекомендації з виконання
У першому питанні зазначаємо, що сучасну державу неможливо уявити без такої важливої складової як державна служба. Державна служба в Україні – ЦК професійна діяльність осіб, які обіймають посади в державних органах та їх апараті щодо практичноо виконання завдань, функцій держави, одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Акцентуємо увагу на основних ознаках та правовому регулюванні державної служби. Характеризуємо загальні і спеціальні принципи.
У третьому питанні зосереджуємо увагу на тому, що державні службовці як і всі громадяни несуть юридичну відповідальність, яка проявляється у таких формах: кримінальній, цивільно-правовій, адміністративній, дисциплінарній. Дисциплінарна відповідальність є найбільш поширеною. Дисциплінарна відповідальність державного службовця – застосування до особи, яка здійснила порушення службової дисципліни, певних дисциплінарних стягнень. Характеризуємо підстави для притягнення до дисциплінарної відповідальності.