- •Кафедра правознавства
- •Кіровоград - 2009
- •Структура програми навчальної дисципліни
- •1. Опис предмета навчальної дисципліни
- •2. Мета та завдання курсу
- •3. Навчальна програма курсу. Вступ
- •Змістовний модуль №1 теоретичні основи адміністративного права
- •Тема 1. Предмет, метод і система адміністративного права
- •Тема 2. Основні засади державного управління
- •Тема 3. Механізм адміністративно-правової норми або регулювання суспільних відносин
- •Тема 4. Суб’єкти адміністративного права
- •Тема 5. Державна служба та її адміністративно-правове регулювання
- •Тема 6. Правові основи діяльності органів державного управління. Форми і методи державного управління
- •Тема 7. Способи забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні
- •Тема 8. Адміністративні правопорушення та адміністративна відповідальність.
- •Тема 9. Адміністративний процес в Україні
- •Змістовний модуль №2 адміністративно-правове забезпечення управління в економічній та соціально-культурній сферах
- •Тема 10. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері економіки
- •Тема 11. Адміністративно-правові режими, встановлені на державному кордоні України
- •Тема 12. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері комунікацій
- •Тема 13. Адміністративно-правове забезпечення управління в агропромисловому комплексі
- •Тема 14. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері освіти
- •Тема 15. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері науки
- •Тема 16. Управління у сфері охорони здоров'я
- •Тема 17. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері культури
- •Тема 18. Державне управління у сфері оборони
- •Тема 19. Державне управління у сфері національної безпеки
- •Тема 20. Державне управління у сфері внутрішніх справ
- •Тема 21. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері юстицій
- •Тема 22. Державне управління у сфері закордонних справ
- •5. Тематика лекцій змістовний модуль № 1 теоретичні основи адміністративного права
- •Змістовний модуль № 2 адміністративно-правове забезпечення управління в економічній та соціально-культурній сферах
- •Тема № 11 Адміністративно-правові режими, встановлені на державному кордоні України (2 год.)
- •6. Теми і зміст семінарських занять
- •Тема 1 Основні засади державного управління (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 2 Адміністративне право як галузь права, і його місце у правовій системі (2 год.)
- •Література:
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Тема 3 Адміністративно-правові норми (2 год.)
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Тема 4 Адміністративно-правові відносини (2 год.)
- •Література:
- •Методичні рекомендації з викоаняння:
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 6 Функції, форми і методи державного управління. (2 год)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 7 Законність і дисципліна в державному управлінні. (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 8 Адміністративне правопорушення та адміністративна відповідальність (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Тема 10 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері економіки. (2 год.)
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 11 Адміністративно-правове забезпечення у правління митною справою (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 12 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері комунікацій (2 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 13 Адміністративно-правове забезпечення управління в агропромисловому комплексі (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 14 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері освіти (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 15 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері науки (2 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 16 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері охорони здоров’я (4 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 18 Державне управління у сфері оборони (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 19 Державне управління у сфері внутрішніх справ (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняння Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 21 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері юстиції (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 22 Державне управління у сфері закордонних справ (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Система діагностики навчального матеріалу семінарських занять Критерії оцінювання роботи студентів на семінарських заняттях
- •Організація та методика проведення семінарського заняття
- •Оцінка якості семінарського заняття
- •Рівні семінарських занять та їх критерії
- •7. Завдання для самостійної роботи Змістовний модуль 1
- •Тема 3. Механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин (2 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 4. Суб’єкти адміністративного права (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 5. Державна служба та її адміністративно-правове регулювання (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 6. Форми та методи державного управління (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 7. Забезпечення законності і дисципліни у державному управлінні (4 год.) План
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 8. Адміністративне правопорушення та адміністративна відповідальність (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 9. Адміністративний процес (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 10. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері економіки (6 год.)
- •Тема 11. Адміністративно-правові режими встановлені на кордоні України
- •Тема 12. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері комунікацій (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •1. Комунікації та їхні складові частини як об'єкти адміністративно-правового регулювання
- •Тема 13. Адміністративно-правове забезпечення в апк (6 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 14. Адміністративно-правове забезпечення у сфері освіти
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 15 Адміністративно-правове забезпечення у сфері науки (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 16 Адміністративно правове забезпечення управління у сфері охорони здоров’я (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Тема 17 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері культури (6 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 18 Державне управління у сфері оборони (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •2. Спеціальної компетенції
- •Тема 19 Державне управління у сфері національної безпеки (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •1. Загальної компетенції
- •2. Спеціальної компетенції
- •Тема 20 Державне управління у сфері внутрішніх справ (6 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 21 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері юстиції
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 22 Державне управління у сфері закордонних справ (6 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Система діагностики навчального матеріалу самостійної роботи Критерії оцінювання самостійної роботи студентів
- •Навчальний проект Тематика індивідуальних навчально-дослідницьких завдань
- •Методичні рекомендації до написання курсових робіт
- •Система діагностики навчального матеріалу курсу Задачі
- •Питання для самоконтролю із загальної частини адміністративного права України (для заліку)
- •Питання для самоконтролю з адміністративного права України (для іспиту)
- •9. Методи навчання
- •10. Методи оцінювання:
- •11. Шкала оцінювання засвоєння навчального матеріалу
- •12. ЛітератуРа
- •Термінологічний словник з дисципліни «Адміністративне право»
Тема 3 Адміністративно-правові норми (2 год.)
План
Адміністративно-правові норми: поняття та види.
Реалізація адміністративно-правових норм.
Джерела адміністративного права.
Інструктивно-методичні матеріали до семінарського засняття
Література
Административное право / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. – М., 1999
Адміністративне право України / За ред. проф. Ю. П. Биттяка. – Х., 2000
Бахрах Д. Н. Административное право: Учеб. для вузов. – М., 1997
Биттяк Ю. П., Зуй В. В. Административное право Украины (общая часть). – Х., 1999
Васильев А. С. Административное право Украины (общая часть): Учеб. пособие. – Х., 2001
Гончарук С. Т. Адміністративне право України. – К., 2000
Горьова С. Класифікація норм адміністративного права: проблеми методології // Право України. – 1998. - №14. – С. 4346
Ковель Л. В. Административно-деликтное отношение. – К., 1979
Колпаков В. К. Административное право Украины. – К., 1999
Коментар до Конституцій України. – К., 1996
Овсянко Д. М. Административное право. – М., 1997
Самсонов В. М. Административное законодательство: понятие, содержание, реформа. – Х., 1991
Скомороха В. Адміністративна реформа в Україні: потрібне законодавче забезпечення (правові аспекти поділу і розмежування влади)// Право України. – 1999. - №7. – С. 21-27.
Старилов. Ю. М. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии // Государство и право. – 2000. - №5. – С. 12-21.
Методичні рекомендації з виконання:
Перше питання потребує вивчення адміністративно-правової норми як обов’язкового, формально визначеного правила поведінки, що встановлюється та охороняється державою і регулює відносини у сфері публічного (у першу чергу державного) управління. Необхідно зупинитися на властивостях адміністративно-правових норм та їх структурі.
Дати класифікацію норм адміністративного права залежно від ступеня загальності, за галузевою належністю, залежно від характеру припису, від спрямованості змісту, від дії у просторі, від дій в часі, залежно від дії на коло осіб та повнотою викладених вмінь.
Розкриваючи зміст другого питання акцентуємо увагу на тому, що реалізація норм адміністративного права – це процес практичного втілення в життя суб’єктами адміністративного права державної волі, вираженої у правових нормах. Охарактеризувати чотири форми реалізації адміністративно-правових норм: виконання, застосування, дотримання, використання.
Аналізуючи зміст третього питання, необхідно дати визначення поняття джерела адміністративного права. Акцентувати увагу на тому, що характерною особливістю адміністративного права є чітка ієрархічність, яка зумовлена дією принципу централізму, зокрема обов’язковістю рішень вищих органів для нижчих. Охарактеризувати сутність джерел.
Тема 4 Адміністративно-правові відносини (2 год.)
План
Поняття та специфіка адміністративно – правових відносин.
Сутність складових адміністративно – правових відносин та їх характеристика.
Класифікація адміністративно – правових відносин.
Інструктивно-методичні матеріали до семінарських занять
