§ 2. Способы толкования норм права

Толкование — уяснение осуществляется различными спосо­бами, под которыми понимают приемы анализа правовых норм.

По способу толкования различают филологическое, логическое, систематическое, историко-политическое, специально-юридиче­ское толкование.

Филологический способ толкования заключается в грамматическом анализе текста правовой нормы и в уяснении лексического значения терминов, словосочетаний и оценочных признаков, а также смысло­вого соотношения различных частей нормы в рамках синтаксической конструкции. Языковое толкование предполагает использование тер­минологических, фразеологических и толковых словарей, а также об­ращение к академической грамматике с целью выяснения лексиче­ского значения и смысловой значимости знаков препинания. Логический способ толкования заключается в использовании правил формальной и диалектической логики для уяснения смысла норм путем становления логических связей и соотношений ее частей (гипотеза, диспозиция, санкция). Для уяснения смысла правовой нормы во многих случаях требуется совершить логиче­ское преобразование текста статьи, в ряде случаев необходимо вы­ведение вторичных норм, использование аналогии, доведение до абсурда, а также применение других логических приемов.

Систематический способ толкования состоит в установлении места нормы в системе права, отрасли, института и уяснение ее смысла, исходя из содержания связанных с ней правовых норм.

Каждая норма представляет собой составную ч-асть системы права и взаимодействует с множеством правовых норм. Установление системных связей позволяет уточнить содержание используемой нормы, правильно понять сферу ее действия, выяснить круг лиц, на которых распространяется ее действие. Без систематического способа толкования невозможно уяснить содержание бланкетных и отсылочных норм, а также норм Особенной части, тесно свя­занных с положениями Общей части нормативного акта.

Историко-политический способ толкования заключается в ана­лизе правовых норм путем изучения конкретных исторических ус­ловий издания нормативного акта и установления социально-по­литических целей, которые преследовал законодатель. Историко-политическое толкование предполагает использование дополнитель­ных источников, дающих возможность изучить правовую политику и тем самым установить подлинный смысл нормы. Источниками, имеющими историко-политическую значимость, являются проекты законов, материалы обсуждений в печати, научные комментарии ко­дексов, правовые публикации, протоколы заседаний законодатель­ного органа, статьи разработчиков проектов и участников дискуссий. Специально-юридический способ толкования представляет собой особый способ уяснения смыслового содержания правовых норм. Специально-юридический анализ предполагает применение юри­дического инструментария, то есть научных познаний, позволяю­щих изучить содержательную сторону юридической конструкции нормы и технико-юридических средств, посредством которых вы­ражена воля законодателя.

§ 3. Виды толкования норм права

Толкование-разъяснение может быть дано различными субъектами права: высшими представительными органами власти, правоприменительными органами и частными лицами. В связи с этим встает вопрос о юридической силе и практической значимости актов толкования.

Существует несколько видов толкования:

1. По юридической силе выделяют официальное и не­официальное толкование.

Официальное толкование — это разъяснение норм права, кото­рое исходит из государственных органов и является обязательным для всех субъектов права.

Неофициальное толкование исходит от индивидуальных лиц и не обладает юридической силой, то есть является необязательным для правоприменительных органов.

2. По субъекту официальное толкование может быть аутен­тичным либо официозным.

Аутентичное толкование осуществляется органом, издавшим норму. Акты аутентичного толкования общеобязательны и обла­дают особым авторитетом.

Официозное толкование осуществляется государственными орга­нами, на которые возложена обязанность толковать нормативные акты независимо от того, кем они изданы. Акты официозного (неаутентичного) толкования имеют различную юридическую силу. Наибольшим авторитетом обладают акты законодательного органа и высших судебных инстанций. Их обязательная сила распростра­няется на значительный круг субъектов. Акты толкования, издавае­мые Правительством, министерствами и другими органами испол­нительной власти, имеют локальную значимость. Их сила ограничивается определенной сферой деятельности.

3. По характеру действия официальное толкование мо­жет быть нормативным либо казуальным.

Нормативное толкование представляет собой официальное разъ­яснение, которое подобно норме права обладает общим действием, то есть распространяется на неопределенный круг лиц и неопреде­ленное количество случаев. Нормативное толкование дается на ос­нове обобщения практики применения юридических норм с целью обеспечения единообразного понимания и применения правовых предписаний.

Казуальное толкование представляет собой официальное разъяс­нение по конкретному делу и формально является обязательным лишь при его рассмотрении. Казуальное толкование осуществляет­ся в деятельности судов (судебное толкование) и в процессе при­менения норм права другими органами (административное толко­вание). Особенность административного толкования состоит в том, что оно не ограничивается рамками конкретного дела, так как со­держит указания нижестоящим либо подконтрольным органам, как последние должны решить то или иное дело. Акты судебного толкования имеют разовое значение, но вместе с тем могут ис­пользоваться при рассмотрении конкретных дел как образец, вы­работанный правовой практикой.

Следует отметить, что официальные акты толкования не соз­дают Новых правовых норм и не признаются источниками права в отечественном правоведении. Такие акты имеют вспомога­тельный уточняющий характер. В теории права нормативные разъяснения в силу их обязательности рассматриваются как правоположения, а казуальные разъяснения — как прецеденты тол­кования.

4. По уровню неофициальное толкование может быть эмпи­рическим (бытовым), профессиональным (компетентным) и доктринальным (научно-теоретическим).

Обыденное толкование дается гражданами, не имеющими юридического образования, и публичными изданиями неюридическо­го профиля.

Профессиональное толкование имеет место в деятельности адво­катов, юрисконсультов и других юристов-практиков, для кото­рых разъяснение норм представляет собой профессиональную обязанность.

Доктринальное толкование осуществляется учеными-юристами, сотрудниками НИИ, доцентами и профессорами вузов.

Все виды неофициального толкования не имеют обязатель­ной силы. Их практическая значимость определяется автори­тетом лица, давшего разъяснение, и убедительностью аргумен­тации.

5. По объему выделяют три разновидности толкования: бу­квальное, ограничительное и расширительное.

Буквальное толкование точно соответствует тексту нормы, по­скольку смысл правового предписания не вызывает разночтений. Буквальное толкование является наиболее распространенным и самым результативным в правовой практике, так как не порож­дает споров и разногласий.

Расширительное толкование шире текстуального содержания правовой нормы, поскольку смысл правового предписания выхо­дит за рамки буквальных выражений. Например, нормы граждан­ского права, предусматривающие ответственность за утрату вещи, не могут толковаться буквально. Понятие утраты трактуется рас­ширительно: под утратой вещи понимаются все случаи прекраще­ния ее существования.

Ограничительное толкование уже текстуального содержания нормы, так как по смыслу правового предписания видно, что за­конодатель стремился ограничить действие нормы более узкими рамками. Например, по общему правилу уголовная ответствен­ность наступает с 16 лет. Однако норма, предусматривающая от­ветственность за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, имеет в виду, что субъектом данного преступления может быть только взрослое лицо, а не подросток. В ряде случаев за­конодатель, чтобы не допустить произвол, указывает, какие нормы могут быть истолкованы расширительно, а какие — ограничительно. С этой целью в одних случаях законодатель дает исчерпывающий (ограничительный) перечень квалифицирующих обстоятельств, в дру­гих случаях предусматривает возможность расширительного тол­кования, предоставляя это право суду.

- В теории права указанные разновидности толкования называ­ются результатами толкования. Это означает, что результат толко­вания по объему может быть буквальным, ограничительным либо расширительным. Результатам толкования соответствует практи­ка применения правовых норм.