5. Сучасна організація статистики сільського господарства в Україні

Система статистичних органів України відповідає державному устрою й адміністративно-територіальному поділу країни.

Керівним і єдиним організаційним і методологічним центром статистики в Україні, який здійснює централізоване керівництво статистичними даними в країні, у тому числі зі статистики сільського господарства, є Державний комітет .статистики, України (Держкомстат України). Він проводить ,свою роботу через відповідні статистичні органи на місцях.

Роботами по статистиці сільського господарства за єдиним планом і методологією безпосередньо керує Департамент статистики сільського господарства та навколишнього середовища Державного комітету статистики України. Він здійснює планування статистичних робіт по сільському господарству в країні, розробляє, вдосконалює і впроваджує методику і програми статистичних досліджень, організовує проведення статистичних робіт і одержання статистичних даних від підлеглих статистичних органів, складає програми та інструкції до державних статистичних спостережень, розробляє табель (перелік) форм державної статистичної звітності по сільському господарству, здійснює зведення і аналіз даних, подає в установленому порядку результати статистичних робіт Верховній Раді України, уряду, зацікавленим міністерствам, відомствам і установам, готує і видає статистичний щорічник «Сільське господарство України», бюлетені та інші статистичні матеріали.

Департамент статистики сільського господарства та навколишнього середовища є самостійним структурним підрозділом Держкомстату України. Департамент забезпечує проведення в життя державної політики в галузі статистики сільського, рибного, лісового господарства та навколишнього середовища, визначає шляхи організації єдиної системи державної статистики з метою одержання достовірної інформації про розвиток відповідних видів діяльності на державному та регіональному рівнях та забезпечення цією інформацією всіх користувачів, і в першу чергу - органів влади та управління.

Департамент здійснює організацію статистики, обліку та звітності в сільськогосподарських підприємствах, рибних та лісових господарствах усіх форм власності, на переробних підприємствах та організаціях, сільських та селищних радах, домогосподарствах населення; на підприємствах та організаціях, партіях (експедиціях) в частині екологічного стану та охорони навколишнього середовища, з питань, що належать до його компетенції.

Структурно Департамент складається з 3-х управлінь: Управління макроекономічних розрахунків у сільському господарстві та статистики навколишнього середовища; Управління статистики виробництва сільськогосподарської продукції та Управління організації статистичних спостережень у сільському господарстві.

В Автономній Республіці Крим та областях органами статистики є головні управління статистики, у складі яких виокремленні відділи статистики сільського господарства та навколишнього середовища. В адміністративних районах статистичні роботи, в тому числі й роботи по сільському господарству, виконують управління статистики. Вони здійснюють збирання, контроль за достовірністю статистичних даних, проводять роботу з забезпечення своєчасної і доброякісної статистичної звітності, її зведення і аналіз. Отримані дані направляються до відповідних відділів головного управління статистики в області. Ці відомості використовують державні й сільськогосподарські органи району.

Основними джерелами даних про стан і розвиток сільського господарства є статистична звітність і спеціально організовані статистичні спостереження.

Звітністю називають такий вид спостереження, за якого відомості надходять у статистичні органи від підприємств, установ та організацій у вигляді обов'язкових статистичних звітів про їх діяльність. Подання звітності за затвердженою програмою у встановлені адреси і строки є обов'язковим для кожного підприємства, установи та організації. Статистична звітність - основна форма організації статистичного спостереження в Україні. Джерелом відомостей для статистичної звітності є первинні облікові записи в документах бухгалтерського та оперативно-технічного обліку.

Звітність підрозділяють на загальнодержавну і відомчу.

Розрізняють типову і спеціалізовану звітність

За періодичністю подання звітність підрозділяють на річну і поточну: тижневу, місячну, квартальну, піврічну, одноразову.

Терміни подання поточної звітності та її періодичність встановлюється відповідно до особливостей конкретних сільськогосподарських робіт. Так, звітність про хід сівби і збирання врожаю подається в період виконання цих робіт, тобто навесні та восени, а звітність про стан тваринництва - протягом усього року.

За способом складання розрізняють звітність, подану поштою, телеграфом, телетайпом, електронною поштою.

Найбільш повні статистичні відомості про стан і розвиток сільськогосподарського виробництва містяться в бухгалтерських річних звітах сільськогосподарських підприємств. В них наводяться відомості про наявність і використання ресурсів сільського господарства (землі, посівних площ, трудових ресурсів, виробничих фондів, поголів'я худоби тощо), результатах виробництва (виробництво і реалізацію продукції, врожайність сільськогосподарських культур, продуктивність тварин, собівартість продукції, продуктивність праці, рентабельність виробництва окремих видів продукції і галузей сільського господарства тощо) та інші показники.

Слід зазначити, що, крім органів державної статистики, збиранням даних про стан і розвиток сільського господарства займаються також Міністерство аграрної політики України, Міністерство фінансів України, Міністерство праці та соціальної політики України, Державний комітет України з земельних ресурсів та їх органи на місцях, які свою діяльність з розробки форм статистичної звітності узгоджують з Держкомстатом України.

В останні роки в зв'язку з реформуванням економічних відносин у сільському господарстві зазнала змін і статистична звітність: вона значно скоротилася за кількістю і обсягом, ширше стали використовуватися вибіркові спостереження, розширилася система нових показників, адаптованих до міжнародних стандартів і ринкової економіки.

Поряд із звітністю важливим джерелом статистичних даних про стан і розвиток сільського господарства є спеціально організоване статистичне спостереження, яке являє собою збирання відомостей за допомогою переписів, одночасних обліків і спеціальних обстежень.

У результаті спеціальних статистичних спостережень отримують дані про явища і процеси, які не охоплені статистичною звітністю, а в ряді випадків суттєво уточнюють дані поточного обліку. Так, наприклад, сільськогосподарські підприємства не дають у звітності відомості про сорти сільськогосподарських культур, плодово-ягідних насаджень, породи тварин, способи сівби і збирання, фізичний і моральний знос машин, обладнання тощо. Не надають звітності особисті підсобні господарства населення, в яких виробляється більша частина сільськогосподарської продукції країни.

З метою одержання відомостей про наведені вище та інші явища і процеси в сільському господарстві, не охоплені звітністю; застосовується спеціально організовані статистичні спостереження, які здійснюються у вигляді переписів, обліків та спеціальних обстежень.

Статистичні переписи є другою за значенням організаційною формою статистичного спостереження в Україні. Перепис являє собою спеціально організоване статистичне спостереження, спрямоване на облік чисельності та складу певних об'єктів (явищ), а також на встановлення якісних характеристик їх сукупностей на певний момент часу. Прикладом перепису в сільському господарстві може бути проведений в 1998 р. перепис багаторічних насаджень у сільськогосподарських підприємствах, особистих підсобних господарствах населення, садівницьких товариствах та фермерських господарствах, а також переписи худоби.

Обліки - спостереження масових явищ, які ґрунтуються на даних огляду, опитування та документальних записах. Прикладом обліку в сільському господарстві є облік поголів'я худоби в особистих підсобних господарствах населення, який проводиться два рази на рік (на 1.01 і 1.06).

Спеціальні спостереження - несуцільне спостереження окремих масових явищ. Наприклад, обстеження сільськогосподарської діяльності домогосподарств у сільській місцевості, обстеження сімейних бюджетів населення. Матеріали цих обстежень використовуються при складанні балансів виробництва та використання сільськогосподарської продукції.

27