3. Об’єкти та суб’єкти державного регулювання економіки.

Об’єктом державного регулювання економіки є національна економіка в цілому, її окремі галузі, сегменти і підсистеми, а також сфера управління державним сектором.

Суб’єктами державного регулювання економіки виступають:

1) Органи державної влади.

2) Профспілки. Вони приймають участь у соціальному діалозі і в соціальному партнерстві, представляючи інтереси найманих працівників країни, і тому суттєво впливають на державну економічну політику в галузі праці і соціальних відносин.

3) Політичні партії. Виборюючи владу, вони реалізують власну передвиборчу платформу (програму) й, таким чином, безпосередньо формують стратегію і тактику державного регулювання економікою.

Крім названих суб’єктів на систему державного регулювання економікою певний вплив мають також громадські організації, засоби масової інформації, авторитетні експерти та деякі інші суб’єкти.

4. Система органів державного регулювання економіки.

У системі державного регулювання економіки суб'єктом регулювання є різні гілки влади, а саме законодавча та виконавча влада. В Україні поділ повноважень між різними гілками влади визначається Конституцією України та іншими законодавчими актами.

Рисунок 1 – Структура органів державної влади, які здійснюють державне регулювання економіки

Главою держави є Президент України, законодавчу владу здійснює Верховна Рада України, виконавчу – Кабінет Міністрів України, інші центральні органи виконавчої влади (міністерства, відомства), обласні, районні та місцеві державні адміністрації.

Президент України як глава держави є гарантом Конституції, державного суверенітету, територіальної цілісності України, прав і свобод людини й громадянина, а також здійснює низку функцій у сфері державного управління:

1) формує стратегію соціально-економічного розвитку країни;

2) здійснює правове регулювання економічних відносин;

3) здійснює кадрову політику;

4) виконує організаційну функцію.

Єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент – Верховна Рада (ВР) України. До повноважень ВР України стосовно питань державного регулювання економіки належать такі:

– прийняття законів;

– затвердження Державного бюджету України та внесення змін до нього;

– контроль за виконанням Державного бюджету;

– визначення засад економічної політики держави;

– затвердження державних програм економічного, науково-технічного, соціального розвитку;

– здійснення контролю за діяльністю Кабінету Міністрів України;

– затвердження переліку об´єктів державної власності, що не підлягають приватизації тощо.

З метою здійснення законодавчих робіт, підготовки і попереднього розгляду питань, що належать до повноважень ВР України, утворені і постійно діють комітети – економічної політики, фінансів і банківської діяльності, соціальної політики та праці, промислової та інвестиційної політики тощо.

Кабінет Міністрів (КМ) України – вищий орган виконавчої влади, якому підпорядковуються міністерства, комітети та центральні органи, що наділені спеціальним статусом. У системі державного регулювання КМ України здійснює ряд функцій:

1) розробляє і здійснює загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку;

2) забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності;

3) здійснює управління об'єктами державної власності;

4) розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету, подає ВР України звіт про його виконання;

5) організовує і забезпечує здійснення зовнішньоекономічної діяльності, митної справи;

6) спрямовує і координує роботу міністерств, інших органів виконавчої влади тощо.

Профільними міністерствами, що входять до складу КМ, є: Міністерство аграрної політики та продовольства України; Міністерство внутрішніх справ України; Міністерство доходів і зборів України; Міністерство екології та природних ресурсів України; Міністерство економічного розвитку і торгівлі України; Міністерство промислової політики України; Міністерство енергетики та вугільної промисловості України; Міністерство закордонних справ України; Міністерство інфраструктури України; Міністерство культури України; Міністерство молоді та спорту України; Міністерство оборони України; Міністерство освіти і науки України; Міністерство охорони здоров'я України; Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України; Міністерство соціальної політики України; Міністерство фінансів України; Міністерство юстиції України.

Спеціальний статус мають Національний банк, Антимонопольний комітет, Фонд державного майна та Рахункова палата.

Національний банк України є центральним банком, емісійним центром. Він проводить єдину державну політику в галузі грошового обігу, кредиту, зміцнення грошової одиниці, організує міжбанківські розрахунки, координує діяльність банківської системи, визначає курс грошової одиниці відносно валют інших країн. Йому належить монопольне право на випуск грошей в обіг, а також випуск національних грошових знаків за рішенням ВР України.

Антимонопольний комітет України покликаний забезпечувати державний контроль за дотриманням антимонопольного законодавства, захист інтересів підприємців та споживачів.

Фонд державного майна України є державним органом, який здійснює державну політику у сфері приватизації державного майна, є орендодавцем майнових комплексів, що перебувають у державній власності.

Рахункова палата України здійснює контроль за використанням коштів державного бюджету.