
- •1.Место и роль государственной службы в системе государственного управления.
- •2. Природа и сущность государственной и муниципальной службы.
- •3. Актуальность становления новой системы государственной службы в современной России.
- •4. Методологические предпосылки становления государственной и муниципальной службы России.
- •5. Структурные компоненты теории государственной службы.
- •6. Факторы, влияющие на состояние государственной службы.
- •7. Концепция реформирования государственной службы в России, ее цели и задачи.
- •8. Социальная природа государственной службы.
- •9. Характеристика государственной службы как социального института.
- •10. Функции государственной службы.
- •13. Субъекты и объекты системы государственной службы.
- •14. Государственная и муниципальная служба как организационный институт.
- •15. Основополагающие аспекты организации государственной и муниципальной службы.
- •16. Принципы организации и функционирования ГиМс.
- •1. Приоритет прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации.
- •5. Стабильность гражданской службы.
- •6. Доступность информации о гражданской службе.
- •7. Взаимодействие с общественными объединениями и гражданами.
- •8. Защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
- •17. Система федеральной гс в России.
- •19. Структура государственной службы исполнительной ветви власти на федеральном уровне.
- •20. Направления повышения эффективности федеральной государственной службы.
- •21. Система государственной службы субъектов рф.
- •22. Критерии структуризации государственной службы субъектов рф.
- •23. Система государственной службы в Ростовской области.
- •24. Должность как форма труда и первооснова организационной структуры управления.
- •25. Формы разделения труда при разработке структуры должностей.
- •26. Понятие и содержание должности.
- •27. Проектирование должностей. Документация должностей.
- •28. Должностной регламент государственного гражданского служащего.
- •29. Типология государственных и муниципальных должностей.
- •30. Классификация государственных и гражданских должностей.
- •31. Классификация должностей муниципальной службы.
- •32. Требования к претендентам на замещение государственных и муниципальных должностей.
- •33. Понятие государственного служащего в широком и узком смысле.
- •34. Типология государственных служащих.
- •35. Признаки классификации государственных гражданских служащих.
- •36. Понятие муниципального служащего. Типология муниципальных служащих.
- •37. Правовой статус гражданского служащего.
- •Глава 3 фз-79
- •38. Правовой статус муниципального служащего.
- •Глава 3 фз-25
- •39. Формы ответственность государственных и муниципальных служащих.
- •40. Структура денежного содержания ггс
- •41. Социальная защищенность как фактор стабильности персонала государственной и муниципальной службы.
- •42. Направления социальной защищенности государственных и муниципальных служащих.
- •43. Основные гарантии гражданских и муниципальных служащих.
- •Глава 11 фз 79
- •44. Пути повышения социальной защиты на современном этапе.
- •45. Подходы к оценке эффективности государственной и муниципальной службы.
- •46. Критерии эффективности государственной и муниципальной службы.
- •47. Повышение профессионализма государственных и муниципальных служащих как фактор эффективности.
- •48. Пути усиления мотивации государственных и муниципальных служащих.
- •49. Реализация Федеральной программы реформирования государственной службы (2008-2013) как фактор эффективности.
- •50. Современные проблемы становления государственной и муниципальной службы в рф.
38. Правовой статус муниципального служащего.
Глава 3 фз-25
Статья 11. Основные права муниципального служащего
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности МС, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с ТК, законодательством о МС и трудовым договором (контрактом);
4) отдых;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности МС;
7) повышение квалификации;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров;
12) пенсионное обеспечение.
2. МС, за исключением МС, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 12. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать К РФ, ФКЗ, ФЗ, иные НПА РФ, конституции (уставы), законы и иные НПА С РФ, устав МО и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности;
3) соблюдать права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;
7) беречь государственное и муниципальное имущество;
8) представлять сведения о себе и членах своей семьи;
(см. текст в предыдущей редакции)
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства РФ в день выхода из гражданства РФ или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим ФЗ и другими ФЗ;
11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
(см. текст в предыдущей редакции)
2. МС не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению МС, неправомерным, МС должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений ФЗ и иных НПА РФ, законов и иных НПА С РФ, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме МС обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения МС и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Статья 13. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на МС, а МС не может находиться на МС в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности МС, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим гос и иную охраняемую тайну;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на МС или ее прохождению;
(см. текст в предыдущей редакции)
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой МО, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности МС связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с МС, если замещение должности МС связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(см. текст в предыдущей редакции)
6) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на МС;
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 14. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением МС МС запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации;
2) замещать должность МС в случае:
а) избрания или назначения на гос должность РФ либо на гос должность С РФ, а также в случае назначения на должность гос службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в ОМСУ, избирательной комиссии МО, в которых он замещает должность МС либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
6) выезжать в командировки за счет средств физ и юр лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать, сведения, отнесенные в к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки в отношении деятельности ОМСУ, избирательной комиссииМО и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
(см. текст в предыдущей редакции)
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.