5.2. Функция планирования

Планирование в производственном менеджменте – это процесс выработки множества различных взаимосвязанных решений, касающихся будущей деятельности предприятия по достижению его целей, а также путей и средств их реализации, наиболее эффективных в конкретных условиях.

Важная цель планирования – разрешить неопределенность путем приспособления к переменам.

Приведем несколько определений планирования.

Планирование - основная функция менеджмента, разработки последовательности и содержания работ.

Планирование выработка и принятие определенного управленческого решения, письменного или устного, в котором перед объектом управления ставится та или иная цель и задача.

Планирование - это один из способов, с помощью которого руководство обеспечивает единое направление усилий всех членов организаций к достижению ее общих целей.

Планирование - это создание научно-обоснованной программы функционирования предприятия, содержащей пути, методы и средства достижения поставленных целей.

Планирование - это умственный процесс обработки информации с явно выраженной направленностью на обоснование пред­стоящих действий, целевое ориентирование, рациональность, упорядочение и организацию работ.

Планирование - это систематическая подготовка принятия решения о целях, средствах и действиях путем целенаправленной оценки различных альтернативных действий в ожидаемых условиях.

Объектами планирования на предприятии являются следующие основные виды его деятельности:

• хозяйственная (исследования и разработки, производство, маркетинг, формирование и использование ресурсов);

• социальная (обеспечение условий для воспроизводства работника и его интересов: оплата труда, безопасность труда, подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров рабочих и служащих, улучшение условий труда и быта);

• экологическая (снижение и компенсация отрицательного воздействия производства на окружающую среду, соблюдение требований и норм по рациональному использованию и охране земель, недр, лесов и т.д., возмещение причиненного ущерба).

Принятие плановых решений всегда связано с наиболее эффективным использованием ресурсов. Поэтому ресурсы являются предметом планирования производственного менеджмента.

На предприятиях (организациях) выделяют следующие основные группы ресурсов:

• трудовые;

• производственные фонды (основные фонды – средства труда, с помощью которых работники воздействуют на предметы труда и преобразуют их в готовую продукцию: здания, сооружения, машины, оборудование, инструмент, - и оборотные фонды – полностью потребляемые в производственном процессе и обеспечивающие его бесперебойность: сырье и материалы, покупные изделия и комплектующие, энергия, запасы готовой продукции);

• финансовые и материальные ресурсы;

• информация – особый ресурс менеджера, совокупность знаний научного, технического, управленческого, производственного, экономического, коммерческого или иного характера;

• рабочее время – важнейший предмет планирования, присутствует во всех показателях планирования. Различают экономию или потерю рабочего времени;

• предпринимательский талант как ресурс – особый вид человеческого ресурса, представленный деятельностью по координированию и комбинированию всех других ресурсов. Он проявляется в умении рационально осуществлять все виды производственно-хозяйственной деятельности и основан на ответственности, инновациях, стратегическом мышлении и видении.

В зависимости от содержания, целей и задач можно выделить следующие формы планирования и виды планов:

1. С точки зрения обязательности плановых заданий:

   • директивное планирование, когда принятые планы имеют обязательный характер;

   • индикативное планирование, когда устанавливаются показатели, имеющие рекомендательный, направляющий характер.

     2. В зависимости от срока, на который составляется план:

        • перспективное (долгосрочное) планирование охватывает период более 5 лет (например, 10, 15, 20 лет);

        • среднесрочное на период от 1 года до пяти лет;

        • текущее (краткосрочное планирование) на период до одного года (включая полгода, квартал, месяц, декаду, сутки).

          3. По содержанию плановых решений:

             • стратегическое планирование заключается в определении главных целей деятельности предприятия и с учетом возможностей, средств и способов их достижения и обеспеченности необходимыми ресурсами, оно охватывает период на 10 – 15 лет (стратегия обозримого будущего);

             • тактическое планирование – составление среднесрочных (обычно пятилетних) планов, в которых конкретизируется стратегия, Планы обычно содержат количественные показатели, включая распределение ресурсов, позволяют реализовать резервы и неиспользованные возможности. На сегодня главным средством тактического плана является составление бюджетов (смет), охватывающих все аспекты хозяйственных операций;

             • оперативное планирование является завершающей стадией внутризаводского планирования, непосредственно предшествующей исполнительной деятельности на рабочих местах. Доминирующую роль в нем играет развертывание плана выполнения работ во времени или, иными словами, составление календарных планов-графиков. Вследствие этого оперативное планирование также называется оперативно-календарным планированием (ОКП).

ОКП должно осуществляться с учетом следующих требований:

1. обеспечения ритмичной работы всех звеньев производства и создания условий для равномерного выполнения плана;

2. обеспечения сокращения перерывов в движении предметов труда по отдельным стадиям производства и тем самым минимизации длительности производственного цикла;

3. обеспечения равномерности комплектности загрузки оборудования и производственных площадей;

4. иметь достаточную гибкость, т.е. оно должно быстро и четко реагировать на технологические и номенклатурные изменения производства.

Данные особенности ОКП предопределяют трудности решения задач по составлению календарных планов в различных производственных условиях.

4. По сферам функционирования:

• расширенное общее планирование;

• планирование снабжения;

• планирование сбыта;

• планирование производства;

• планирование персонала;

• планирование финансов;

• инвестиционное планирование.

4. В зависимости от организационной структуры управления:

   • планы предприятия;

   • планы структурных подразделений и филиалов.

6. По объектам планирования:

• программно-целевое планирование;

• планирование средств;

• планирование действий.

7. По глубине планирования:

• глобальное планирование;

• контурное планирование;

• рамочное планирование;

• детальное планирование.

8. С точки зрения структурной организации:

• общее планирование организации;

• планирование места размещения;

• планирование сфер деятельности;

• планирование отделов, участков и т. д.

9. По координации планов во времени:

• последовательное планирование;

• одновременное (параллельное) планирование.

10.По учету изменения данных:

• жесткое планирование;

• гибкое планирование.

11. По очередности:

• упорядоченное планирование;

• текущее планирование;

• последовательное планирование;

• скользящее планирование; .

• внеочередное планирование;

• эвентуальное планирование (создание, преобразование, оздо­ровление).

Среди всех функций управления планирование занимает центральное место, так как призвано строго регламентировать поведение объекта в процессе реализации поставленных перед ним целей. Функция планирования предусматривает определение конкретных задач каждому подразделению на различные плановые периоды и разработку производственных программ.

Разрабатываемые на основе календарно-плановых нормативов движения производства программы выпуска деталей и изделий предусматривают наиболее полное использование передовой техники и технологии, производственной мощности предприятия, материальных и моральных стимулов повышения производительности труда. В этом аспекте планирование приобретает важное экономическое значение, так как при формировании производственных программ необходимо учитывать все виды наличных ресурсов, стоимость их приобретения, поставку, распределение и рациональное использование с минимальными издержками или потерями.

Планирование оказывает непосредственное влияние на уровень активизации деятельности руководства и аппарата управления. Высокое качество разработанных программ, их строгая увязка по всем подразделениям предприятия и цехов, согласованность с располагаемыми ресурсами позволяет наиболее эффективно управлять производством.