Тема 18. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Аудиторное изучение: Местный референдум как высшая форма прямого волеизъявления граждан обязательного характера. Муниципальные выборы как высшая форма прямого волеизъявления граждан обязательного характера. Иные формы прямого волеизъявления граждан обязательного характера. Формы прямого волеизъявления граждан рекомендательного характера.

Самостоятельное изучение: Формы прямого волеизъявления граждан рекомендательного характера.

Тема 19. Специфика муниципального управления. Организация деятельности муниципальной власти.

Аудиторное изучение: Муниципальное управление как вид управленческой деятельности. Особенности управления в муниципальной сфере. Процесс муниципального управления. Решения в процессе муниципального управления. Особенности процесса принятия решений на муниципальном уровне. Кадровое обеспечение муниципального управления. Роль и значение кадрового обеспечения муниципального управления. Организация муниципальной статистики. Система контроля в муниципальном образовании. Эффективность организации муниципального управления. Использование современных информационных технологий в работе местной администрации. Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования. Особенности муниципальной службы. Организация труда муниципальных служащих.

Самостоятельное изучение: Роль и значение кадрового обеспечения муниципального управления. Требования к муниципальным служащим. Этические нормы муниципальной службы. Подбор, оценка и расстановка муниципальных служащих. Организация труда муниципальных служащих. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих. Формирование кадрового резерва и работа с ним. Кадровые службы местных администраций.

2.2.2 Практические (семинарские) занятия

Семинар 1

Тема: Предмет, задачи и научные основы системы государственного управления

1. Предмет, объект, цели, задачи курса “Система государственного управления”.

2. Понятие сферы государственного управления.

3. Понятие государства, его основных признаков.

4. Форма государственного устройства, форма правления, политико-территориальное устройство.

Тест по основным понятиям в теме

Вопросы для обсуждения:

Что вы понимаете под сферой государственного управления? Чем она характеризуется?

Чем объясняется сложность объекта изучения в системе государственного управления?

По каким параметрам можно определить форму правления? Политико-территориальное устройство?

Семинар 2

Тема: Понятие и сущность термина “управление”, “государственное управление”, “исполнительная власть”

1. Общее понятие управления.

2. Основные признаки управления.

3. Понятие социального управления.

4. Особенности и необходимость социального управления.

5. Понятие и основные характеристики государственного управления

Практическая работа

Вопросы к обсуждению:

В чем специфика социального управления?

В чем сложности социального управления в государстве?

Что включает в себя понятие государственного управления?

Где можно увидеть конкретные проявления государственного управления?

С помощью чего осуществляется государственное управление?

Семинар 3,4

Тема: Формы и методы системы государственного управления

1. Сущность форм и методов государственного управления.

2. Специфика управленческой деятельности.

3. Понятие и виды форм управленческой деятельности.

4. Понятие и классификация методов государственного управления.

Тест

Вопросы для дискуссии:

Какие формы (правовые или организационные) являются более важными?

В чем вы видите специфику управленческой деятельности в государстве?

Нужно ли соотносить применение тех или иных методов государственного управления с существующей ситуацией? Почему?

Чем объясняется такое разнообразие методов государственного управления?

Семинар 5