МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Алтайский государственный университет»
Рубцовский институт (филиал)
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уровень основной образовательной программы бакалавриат
Направление подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление
Профиль Муниципальное управление
Форма обучения: очная, заочная
Базовая кафедра государственного и муниципального управления
Рубцовск 2014 г.
При разработке учебно – методического комплекса учебной дисциплины в основу положены:
1) ФГОС ВО по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ «17» января 2011 г. №41
2) Учебный план по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление, утвержденный решением Ученого совета Рубцовского института (филиала) АлтГУ от «17» февраля 2014 г., протокол № 6
Учебно–методический комплекс одобрен на заседании кафедры от «26» августа 2014г., протокол № 1
Заведующий кафедрой
К.э.н., профессор Машуков В.И.
Разработчики:
К.э.н., доцент |
|
Голева О.Г. |
Старший преподаватель
Шихалева Н.Ю.
Работодатель:
Заместитель Главы Администрации г. Рубцовска |
|
Черноиванов С.П. |
Оглавление
I. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 5
1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ 5
1.1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ: 5
2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 8
Аудиторное изучение: Местный референдум как высшая форма прямого волеизъявления граждан обязательного характера. Муниципальные выборы как высшая форма прямого волеизъявления граждан обязательного характера. Иные формы прямого волеизъявления граждан обязательного характера. Формы прямого волеизъявления граждан рекомендательного характера. 25
Семинар 13,14 30
Семинар 15 31
Семинар 16 31
Семинар 17 32
Семинар 18 32
Семинар 19 33
Семинар 20,21 33
Семинар 22,23 33
1. Местный референдум как высшая форма прямого волеизъявления граждан обязательного характера. 34
2. Муниципальные выборы как высшая форма прямого волеизъявления граждан обязательного характера. 34
3. Иные формы прямого волеизъявления граждан обязательного характера. Формы прямого волеизъявления граждан рекомендательного характера. 34
Семинар 24 34
2.4. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 35
2.5. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 36
2.5.1 Требования к аудиториям (помещениям, местам) для проведения занятий: 36
2.5.2 Требования к оборудованию рабочих мест преподавателя и обучающихся: 37
2.5.3 Требования к программному обеспечению учебного процесса: 37
2.7. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСВОЕНИЮ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 40
3. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 45
3.1. Виды контроля и аттестации, формы оценочных средств 45
3.2. Карта компетенций дисциплины 46
3.3. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения ОП 74
3.4. Перечень оценочных средств (формы оценочных средств) 78
3.4.1. Перечень оценочных средств 78
2. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления: Местный референдум как высшая форма прямого волеизъявления граждан обязательного характера. Муниципальные выборы как высшая форма прямого волеизъявления граждан обязательного характера. Иные формы прямого волеизъявления граждан обязательного характера. Формы прямого волеизъявления граждан рекомендательного характера. 88
Рабочая программа учебной дисциплины
1. Вводная часть
1.1. Цели освоения учебной дисциплины:
Цель дисциплины «Основы государственного и муниципального управления» формировать у студента представление о государстве, как едином механизме управления обществом; о государственном устройстве, структуре, аппарате управления; о системе власти, способах, формах и методах государственного воздействия; о зарубежных системах государствоустройства; сформировать у будущих бакалавров теоретические знания и практические навыки в сфере управления муниципальными экономическими отношениями; общие научные представления об основах местного самоуправления, навыки практического решения проблем муниципального управления и использования современных управленческих технологий.
Задачи дисциплины:
изучить политические режимы, модели государственного управления и политику государства;
ознакомить студентов со структурой и аппаратом управления, их элементами, формами;
проанализировать систему власти и методы государственного воздействия;
изучить целевую и функциональную системы управления, их специфику и основные составляющие;
изучение понятийного аппарата муниципального управления;
изучение системы экономических отношений на муниципальном уровне;
определение роли муниципальной собственности в социально-экономическом развитии территорий;
изучение организационных основ регулирования муниципальной экономики и определение путей их дальнейшего совершенствования;
изучение сущности и содержания муниципальной экономической политики и ее составных элементов.
1.2. Место учебной дисциплины в структуре опоп университета
1.2.1. Учебная дисциплина «Основы государственного и муниципального управления» относится к циклу БЗ.Б.16 Профессиональный цикл.
1.2.2. Для изучения данной учебной дисциплины необходимы следующие знания, умения и навыки, формируемые предшествующими дисциплинами:
- «История государственного управления в России»
- «Теория управления»
- «Политология»
1.2.3. Перечень последующих учебных дисциплин, для которых необходимы знания, умения и навыки, формируемые данной учебной дисциплиной: - «Государственная и муниципальная служба»
- «Принятие и исполнение государственных решений»
- «Управление государственным и муниципальным заказом»
- «Прогнозирование и планирование социально-экономического развития на муниципальном уровне»
1.3 Требования к результатам освоения учебной дисциплины
Изучение данной учебной дисциплины направлено на формирование у обучающихся следующих общекультурных (ОК) и профессиональных (ПК) компетенций:
ОК-1 стремлением работать на благо общества
ОК-5 пониманием содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремлением к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности
ОК-14 умением критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решение на основе обобщения информации; способностью к критическому анализу своих возможностей
ОК-15 способностью принимать участие в разработке управленческих решений и нести ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных обязанностей, умением оценивать последствия решений
ПК-2 умением определять приоритеты профессиональной деятельности, эффективно исполнять управленческие решения
ПК-3 умением выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения
ПК-6 способностью принимать участие в проектировании организационных действий, умением эффективно исполнять обязанности
ПК-10 умением правильно применять нормы права
ПК-12 умением определять параметры качества управленческих решений и осуществления административных процессов, выявлять отклонения и принимать корректирующие меры
ПК-20 способностью анализировать состояние систем и процессов при сопоставлении с передовой практикой
ПК-21 знанием и умением адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей профессиональной деятельности
ПК-25 умением моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации
ПК-33 умением предупреждать и разрешать конфликтные ситуации при взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, институтов гражданского общества, средств массовой коммуникации
ПК-44 способностью оценивать экономические, социальные, политические условия и последствия (результаты) осуществления государственных программ
ПК-47 умением осуществлять вспомогательное обеспечение исполнения основных функций органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций, их административных регламентов
ПК-48 способностью к адекватной оценке поставленных целей и результатов деятельности