3.3 Уровни политической культуры

Г.Алмонд и С.Верба выделили в политической культуре три уровня: первый характеризует отношение граждан к политической системе; второй – к политическому процессу; третий – к результатам реализации политического курса. С учетом этих уровней, осуществляется сравнительный анализ политических культур.

На уровне системы политическая культура характеризуется наличием чувства национальной гордости и идентичности, степенью легитимности власти, отношением граждан и лидеров к существующим ценностям и институтам. Наиболее важным индикатором политической культуры на данном уровне является легитимность правительства. Она является высокой, когда граждане считают, что они обязаны уважать действующие законы. В такой ситуации власти легче справляться с экономическими трудностями, осуществлять необходимые преобразования. Если же люди признают, что нет причин подчиняться правительству, или если они подчиняются только из страха, тогда степень легитимности является низкой.

При исследовании политической культуры на уровне политического процесса обращается внимание на предрасположенность граждан к политическому участию, на их представление о своих политических ролях, мнение о себе как представителях определенной группы и о других группах.

Предрасположенность к политическому участию определяется готовностью людей выдвигать требования, уважать законы, поддерживать одни группы и отказывать в поддержке другим. Это участие может выражаться в легитимных и нелегитимных моделях политического поведения.

Представление граждан о своих политических ролях предполагает выяснение ответа на вопрос: в качестве кого они себя воспринимают: участника – реально или потенциально включенного в политический процесс; подданного – пассивно подчиняющегося чиновникам и законам, но самостоятельно не включенного в политическую жизнь; прихожанина – имеющего смутные представления о правительстве и политике.

Мнение людей о других группах и самих себе как представителях той или иной группы определяется при получении ответов, например, на вопросы: Идентифицируют ли себя граждане с определенной организацией или общностью? Как они относятся к тем группам, членами которых не являются? В зависимости от ответов выявляется степень политического доверия к другим группам, что влияет на готовность к совместным действиям, в том числе к созданию коалиций.

Противоположной доверию политико-культурной ориентацией является враждебность, представляющая собой эмоциональный компонент межгрупповых и межличностных отношений.

На уровне политического курса политическая культура отражает ожидания граждан, зависящие от их ориентации на те или иные ценности: свободу, справедливость, автономию, социальную защищенность и т.д. Одни индивиды и группы, а то и целые нации, склонны устойчиво ориентироваться на равенство, другие - на свободу; для одних важнее социальная защищенность, даже если она достигается ценой тоталитарных порядков, для других – автономия.

Анализ предпочтений граждан и элиты на уровне политического курса позволили Г. Алмонду и Б. .Пауэллу выделить консенсусные и конфликтные политические культуры. В консенсусных политических культурах существует согласие по поводу важнейших проблем, стоящих перед обществом и путей их решения. В конфликтных политических культурах представления граждан резко расходятся, причем такие расхождения часто касаются как легитимности режима, так и путей решения важнейших общественных проблем.

Если в обществе налицо глубокие расхождения в политических ценностях и ориентациях, которые сохраняются длительное время и сопровождаются противоположными оценками политического курса, в стране может произойти раскол и возникнуть угроза сохранению политической системы.