9.4 Французская партийная система

Во Франции действует мажоритарная избирательная система абсолютного большинства, которая с учетом вековых традиций плюрализма и свободомыслия содействует политической поляризации общества. На протяжении истории эта поляризация выражалась в расколе на республиканцев и монархистов, клерикалов и атеистов, правых и левых. В послевоенный период в политической жизни страны конкурировали две крупные партийные коалиции: правоцентристская и левоцентристская.

Самой влиятельной на правоцентристском фланге является «Союз за народное движение» (Союз в поддержку народного движения), который является наследником серьезно реформированного голлистского движения Союза демократов в поддержку республики. Программа партии «Союз за народное движение» (лидеры Ж.Ширак, Н.Саркози) предусматривает последовательное осуществление неолиберальных мер (приватизации, реформы пенсионной системы, системы социальных пособий, образования и научных исследований), ориентированных на обеспечение экономического роста.

Среди правых, точнее праворадикальных партий заметным влиянием пользуется Национальный фронт, созданный Жан-Мари Ле Пеном в 1972 г., который свои взгляды назвал «правыми в экономических вопросах, левыми – в социальных и французским – в национальных». Политическая программа Национального фронта во многом направлена на проведение антииммигрантской политики, ратует за выход Франции из ЕС, нацелена на возрождение традиционных ценностей французского общества, восстановление смертной казни и ужесточение уголовных наказаний. Некоторые исследователи называет Национальный фронт откровенно фашистской организацией.

На левоцентристском фланге наиболее влиятельной является Французская социалистическая партия, выступающая под лозунгами демократического социализма, за справедливое распределение под контролем государства произведенного общественного продукта, в защиту лиц наемного труда и мелких предпринимателей. Партия, начиная с 80-х годов, неоднократно побеждала на президентских и парламентских выборах. В настоящее время ее лидер Ф.Оланд занимает пост президента Франции. Однако в партии имеют место внутренние конфликты, отсутствует единство в подходе к решению важнейших проблем французского общества, не хватает новых оригинальных идей.

На левом фланге действует и Французская коммунистическая партия (ФКП), основанная в 1920 гг. В 60–70-х г. она представляла собой доминирующую силу левых. Коммунисты имели места в парламенте, являлись мэрами многочисленных коммун. Но после победы социалистов на президентских выборах в 1981 г. и распада Советского Союза ФКП стала терять свой электорат, хотя и отказалась от многих марксистских положений программы и устава. В настоящее время коммунисты поддерживают многие лозунги социалистов.

Во Франции действуют и другие партии, в том числе буржуазные, троцкистские, экологические.

Модуль 10 политическая система фрг

10.1 Историческое наследие и конституционное устройство фрг

История Германии отражает сложный и противоречивый путь утверждения демократии в стране. Первый опыт демократических преобразований связан с провозглашением Веймарской республики в 1919 г., которая просуществовала до 1933 г. и сменилась установлением нацистского тоталитарного режима, развязавшего Вторую мировую войну. После поражения фашистской Германии страна оказалась разделенной на зоны оккупации: три на Западе (американскую, британскую и французскую) и одну на Востоке (советскую). Оккупационными властями западных стран проводилась политика преодоления нацистского влияния, создавались демократические политические партии, возрождались рыночные отношения.

На территории западных оккупационных зон в 1949 г. была образована Федеративная Республика Германия, а на востоке при активной поддержке Советского Союза возникло социалистическое государство – Германская Демократическая Республика (ГДР). Так возникли два германских государства, избравшие противоположные пути развития (демократический и социалистический), по которому они двигались в течение сорока лет.

ФРГ удалось совершить «экономическое чудо» и к 70-м годам ХХ в. превратиться в одну из самых богатых и экономически развитых стран мира. Успешно развивалась и ГДР, ставшая витриной социализма. Однако в конце 70-х годов ХХ в. она столкнулась с экономическими трудностями, падением жизненного уровня. Ситуация усугубилась с началом перестройки в СССР, что обусловило демократизацию в ГДР, а в октябре 1990 г. произошло мирное объединение (воссоединение) Германии на основе Конституции ФРГ. Другими словами, интегрировав Восточную Германию, Западная Германия распространила на ее территорию свою правовую, политическую и экономическую системы.

В настоящее время ФРГ – крупнейшее по территории и населению государство Европейского Союза, наиболее могущественное по своему экономическому потенциалу.

На ее территории действует Основной Закон, принятый в 1949 г., цель которого состояла в учреждении стабильной и эффективной демократической политической системы и создании таких политических механизмов, которые бы не допустили повторения ситуации 1933 г.

По форме правления Германия является парламентской республикой с сильными позициями главы правительства – канцлера, по форме государственного устройства – федерация. Основной закон разделяет власть между федеральным правительством и правительствами земель. К исключительному ведению Федерации относятся: внешние сношения, оборона, эмиграция и миграция, денежное обращение, таможенная и пограничная охрана, железные дороги и т.д. В ведении земель находятся культурная, полицейская и коммунальная сферы, региональное планирование и развитие.

В германской модели федерализма фактически реализовано равенство федеральных единиц. Немецкие субъекты федерации имеют свои конституции, парламенты и правительства. Вмешательство федерации как вышестоящей структуры в сферу суверенной компетенции земель допускается лишь в исключительных случаях, предусмотренных конституционными нормами.

В целом институты германского федерализма функционируют достаточно эффективно, межрегиональные отношения не могут стать угрозой стабильному развитию общества и государства.