Модуль 8 политическая система великобритании

1. Особенности государственного строя Великобритании

Великобритания является страной, где демократия утверждалась путем эволюционного развития на протяжении нескольких столетий. Переход к демократии отличался преемственностью политических институтов: монархии, палаты лордов, палаты общин, которые адаптировались к новым политическим реалиям. К тому же демократическое развитие, в отличие от других европейских стран, никогда не прерывалось установлением авторитарных режимов.

Великобритания – один из немногих стран не имеющая официальной конституции. Здесь действует неписанная конституция, которая представляет собой совокупность парламентских постановлений (Великая хартия вольностей 1215 г., Билль о правах 1689 г.), статутов, судебных прецедентов, конституционных соглашений и укоренившихся обычаев, определяющих правила политической игры.

Великобритания представляет классический пример парламентского государства, где правительство формируется парламентским большинством. В стране реализована доктрина парламентского верховенства, в соответствии с которой парламент может издать или отменить любой закон. Из принципа парламентского верховенства вытекает также отсутствие в Соединенном королевстве системы конституционного контроля.

Великобритания – пример современной монархии. Именно здесь сложилась известная формула: «Король царствует, но не правит». Однако если в других странах полномочия монарха ограничены законодательно, то в Великобритании и сейчас монарх формально обладает очень широкими правами.

В Англии корона символизирует верховную власть. Монарх – это глава государства, источник суверенной власти и символ единства нации. В настоящее время это королева Елизавета П. Она выполняет церемониальные функции:

- дает так называемую «королевскую санкцию» на принятие парламентского законопроекта, но не вправе публично высказывать мнение о нем;

- формально приглашает лидера партии, получившей в результате выборов большинство мест в парламенте, сформировать правительство Ее Величества; проигравшая партия создает оппозицию Ее величества;

- осуществляет формальный роспуск парламента перед очередными или внеочередными парламентскими выборами;

- открывает заседание нового парламента. Королева читает речь, написанную премьер-министром. Авторитет монархии высок.

В Великобритании и формально и фактически нет строгого разделения властей, так как формально-юридически монарх был и остается частью каждой из ветвей власти: Правительство Ее Величества; Королевская подпись на законопроектах; судьи Ее Величества. Отсутствие принципа разделения властей проявляются и в системе государственных органов.

Великобритания, официальное название которой Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, – многонациональная страна. Это унитарное государство, состоящее из Англии (англосаксонское по этнической принадлежности большинства жителей Английское королевство), Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии. Исторически объединение этих территорий происходило в разное время и при неодинаковых обстоятельствах, что обусловило особенности их общественной и политической жизни.

В разной степени, но и в Шотландии, и в Уэльсе, и в Северной Ирландии часть коренных жителей выступает за предоставление самостоятельности этим регионам: в Уэльсе и Шотландии – самоуправления, в Северной Ирландии – независимости от Великобритании. Отношение центрального правительства к этим настроениям выражается в стремлении к политике реформ, которые направлены на поиск оптимальных форм управления, сочетающих централизованное и децентрализованное начало, при сохранении демократических и правовых традиций жизни единого государства. Тем не менее на осень 2014 г. назначен референдум о выходе Шотландии из состава Великобритании.