2.2 Виды сравнительных исследований

Виды сравнений показывают, каким образом осуществляется сравнение. В методологии сравнительной политики наиболее часто используются бинарное, региональное, глобальное, кросс-темпоральное сравнение.

Бинарное сравнение представляет собой стратегию исследования двух стран, позволяющую выявить общее и особенное в их политическом развитии.

Региональное сравнение предполагает сопоставление регионов, т.е. группы стран, избранных в силу похожести их экономических, культурных, политических и других характеристик. Как правило, в этом случае изучаются страны Западной Европы, Восточной Европы, Скандинавии, Латинской Америки, англоязычные государства, постсоветские республики и т.д.

Глобальное сравнение рассматривает в качестве единицы анализа всю мировую систему и ее основные характеристики. Возможность проведения глобальных исследований появилась в 60-е годы Х в. в связи с развитием сравнительной статистики, появлением данных по большинству стран, развитием компьютерных программ обработки статистических и социологических данных. Особое внимание в глобальных сравнительных исследованиях политики стало уделяться социально-экономическим условиям появления и укрепления демократических режимов, ранжированию стран по уровню демократии, соотношению различных типов государств и режимов и др.;

Кросс-темпоральное сравнение учитывает фактор времени, которое включается в исследование для преодоления статического характера сравнения. Сравнение приобретает качество динамичности, поскольку осуществляется сопоставление одной и той же страны (режима) или разных стран в различное историческое время. Например, исследуется политическая система современной Африки и средневековой Европы, Веймарской республики и становление демократии в послевоенной Германии, различные исторические типы социальных революций и т.п.

2.3 Политическая система и ее окружение

С середины ХХ в. важнейшим объектом сравнительных исследований становятся политические системы, чему способствовал системный подход, одним из основоположников которого является Д.Истон. В работе «Подход к анализу политических систем» (1957) он определяет политическую систему как систему политических взаимодействий между индивидами и группами, направленных на интеграцию общества для достижения общих целей. Принципиальной составляющей системного подхода является признание наличия у политической системы границы, отделяющей ее от внешней среды (окружения).

Под окружением политической системы понимаются все факторы, влияющие на ее функционирование. Среди них выделяются внутренние и внешние элементы. К внутренним элементам окружения политической системы относятся: экономика, культура, социальная структура, межличностные отношения, т.е. все другие системы конкретного общества, помимо политической. Они способны оказывать серьезное влияние на процесс принятия политических решений, но и сами подвержены воздействию со стороны политической системы. Внутренние элементы окружения политической системы представлены также историей страны, ее природно-климатическими условиями.

Внешние элементы окружения политической системы – это все системы, являющиеся внешними по отношению к данной: международная, политическая система, международная экологическая система и другие. Они выступают функциональными компонентами международного сообщества, т.е. суперсистемы, элементами которой можно считать конкретные социумы. Внутренние и внешние элементы образуют полное окружение политической системы. Характер этого окружения обусловливает различия в конкретных политических системах.

Для анализа взаимодействия политической системы с ее внутренним окружением Д. Истон использует понятия «вход» и «выход». Система получает импульсы на входе из своего окружения и с помощью импульсов на выходе (политических решений и действий) стремится изменить социальное окружение, сделать его более благоприятствующим для достижения целей и задач, стоящих перед той или иной страной (регионом, организаций и т.д.). Если власти не в состоянии принимать необходимые решения или в случае их невыполнения, воздействие окружения может создать напряженность, вызвать у политической системы стресс. Некоторые воздействия благоприятствуют развитию системы, другие являются нейтральными для нее.

Сравнительный анализ взаимодействия факторов внешнего окружения и политической системы позволяет определить главные и второстепенные страны, с которыми поддерживаются экономические и политические отношения; степень зависимости, независимости или изолированности данного государства от внешних контактов; приоритеты внутренней политики.

Значение импульсов, поступающих в политическую систему из внешнего окружения, резко увеличивается в условиях глобализации. Поэтому формирование эффективной внешней и внутренней политики государства непосредственно зависит от способности правительства находить адекватные ответы на внешние вызовы, активного участия в системе международного разделения труда и многосторонних интеграционных процессах.

Таким образом, системный подход позволил анализировать отношения между политической системой и ее окружением, исследовать влияние общества на политическую систему, способы осуществления этого влияния, выяснять условия поддержания системой своего равновесия, что придало новый импульс развитию сравнительной политики.