2. Формирование сравнительной политики

Процесс формирования сравнительной политики как относительно самостоятельной науки начинается во второй половине Х1Х в. Термин в научный оборот ввел британский историк Э. Фримен, автор книги «Сравнительная политика» (1873 г.), в которой отражены результаты сравнительного изучения политических институтов и форм правления государств различных исторических эпох.

Первоначально в сравнительной политике доминировал описательный подход, что обусловливало внимание к формальным институтам и конституциям только отдельных стран мира (США, Канады, Великобритании, Германии, Франции, Швейцарии и т.д.). Другие государства выпадали из поля зрения ученых, а США и Великобритания рассматривались в качестве образцов. Тем самым абсолютизировался опыт функционирования политических институтов в развитых странах.

В 30-е - 40-е годы ХХ в. центром сравнительных исследований становятся США. Это объяснялось вовлечением страны в мировую политику и интересом американских ученых к процессам, происходящим в других государствах (работы К.Фридриха и Г.Файнера «Теория и практика современного правления» и К. Фридриха «Конституционное правление и политика»). Существенным фактором развития сравнительных исследований в США стал и приток в страну выдающихся ученых, эмигрировавших из Европы: К. Дойча, Г. Моргентау, Й. Шумпетера. В результате сравнительные исследования поднялись на новый, более высокий уровень, что способствовало оформлению сравнительной политики как самостоятельного научного направления.

После Второй мировой войны методологическую основу сравнительной политики составлял институциональный подход. Внимание компаративистов привлекали в основном правовые аспекты функционирования институтов политической системы, форм и принципов разделения властей, партийных и избирательных систем и т.д. Такая методология сравнительных исследований привела к отрыву ученых от реального политического процесса и кризису в компаративистике.

Преодоление этого кризиса произошло в начале 50-х годов ХХ в., когда ряд американских ученых (Г.Алмонд, Б.Пауэлл, К.Стром, Р.Далтон и др.) объектом сравнительной политики начали рассматривать не только политические институты, но и политические процессы и явления, что оказалось возможным благодаря использованию бихсвиористского и структурно-функционального методов. Распространение структурно-функционального подхода в сравнительных исследованиях было связано с теорией политических систем, одним из основоположников которой является Д. Истон, автор работы «Подход к анализу политических систем» (1957).

С.Верба так описал произошедшие перемены: «Революция в сравнительной политологии началась с некоторых смелых принципов: видеть за описанием более релевантные (т.е. существенные) проблемы; видеть за формальными институтами политические процессы и функции; и видеть за странами Западной Европы новые государства Азии, Африки и Латинской Америки». С учетом этих изменений появляется понятие «новая» сравнительная политология.

В 70-е годы в области методологии сравнительных политических исследований ведущее значение приобрели теория рационального выбора и неоинституционализм, которые и в настоящее время во многом определяют облик компаративистики.

Таким образом, сравнительная политоло­гия прошла достаточно сложный путь развития, который сопровождался преодолением кризисов, постоянным обновлением и усложнением методологического инструментария, постепенным переходом от изучения формальных институтов правления к анализу реального политического процесса, стремлением находить ответы на наиболее сложные политические вопросы современности.

Сравнительная политика (сравнительная политология) – это научная дисциплина, которая изучает путем сопоставления и обобщения политические системы и процессы с целью выяснения их общих и специфических черт, определения наиболее эффективных способов и путей решения общественных проблем.