8.3 Отличительные черты английской политической культуры

Великобритания стала первой страной, где сформировалась политическая культура, в рамках которой начали эффективно функционировать политические институты и ценности демократии. Согласно типологии г. Алмонда и С. Вербы, в Англии имеет место гражданская политическая культура, в наибольшей степени соответствующая функционированию стабильных политических институтов. Ее основу составляют доверительные отношения между элитами и гражданами, базирующиеся на представлении людей о том, что субъекты власти действуют ответственно и в интересах общества, стремясь находить равновесие между противоборствующими интересами различных групп. Отсюда высокий уровень лояльности граждан к государственным политическим структурам. Избранные политики получают мандат от народа на проведение того курса, который считают наиболее эффективным, полагаясь на собственные убеждения. По выражению одного министра-консерватора, «Англия управляется для народа, с участием народа, но не народом». Правительство, таким образом, обладает достаточной самостоятельностью, чтобы действовать эффективно, оставаясь в то же время подотчетным гражданам.

Подавляющее большинство не видит необходимости проводить какие-нибудь серьезные изменения в самой форме правления страной, что свидетельствует о высокой степени легитимности политической системы. Даже националистические партии Шотландии и Уэльса не отвергают институты парламентаризма, а всего лишь требуют создания собственных независимых парламентов. Легитимность правительства подтверждается готовностью англичан выполнять и соблюдать основные политические законы, что позволяет обходиться без многочисленной вооруженной полиции.

Политологи объясняют столь лояльное отношение англичан к своему правительству тем, что, человек, сравнивая свою жизнь с прошлой, видит перемены к лучшему. Хотя другие страны демонстрируют более стремительные темпы экономического роста, британское правительство остается лидером международного сообщества в таких основополагающих политических вопросах, как свобода личности, отсутствие коррупции, административная эффективность, честность. Постоянная лояльность народа к власти объясняется во многом обычаями и традициями.

По сравнению с другими государствами Британию отличает низкий уровень политического насилия. Показательно, что недовольство действиями властей и проводимой ими политикой для более чем 90% англичан выражается подписанием соответствующих петиций, участием в мирных демонстрациях. Однако в последние годы массовые демонстрации протеста уже не являются редкостью.

Высок уровень явки избирателей на выборах (до 70%). Около 70 % населения состоит хотя бы в одной общественной организации, которая может действовать и как группа интересов. Поскольку в Великобритании главным объектом давления является правительство, одни группы ориентированы на переговоры с правительством, пытаясь привлечь бюджетные средства для решения социально значимых проблем, другие, интересы которых не совпадают с политикой правительства, работают со СМИ, сотрудничают с политической оппозицией.