- •Введение
- •Тематический план для обучающихся заочной формы получения образования
- •Список литературы Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Формирование сравнительной политики
- •1.3 Особенности «школы развития» в сравнительной политике
- •1.4 «Теория зависимости» и неомарксизм как методологии сравнительных исследований политики
- •2.2 Виды сравнительных исследований
- •2.3 Политическая система и ее окружение
- •Функции политической системы
- •Модуль 3 политическая культура и социализация
- •3.1 Политическая культура: понятие и индивидуальные ориентации
- •3.2 Типология политической культуры по г.Алмонду
- •3.3 Уровни политической культуры
- •3.4 Роль политической социализации и ресоциализации в функционировании политической системы
- •Модуль 4 артикуляция политических интересов
- •4.1 Понятие артикуляции интересов. Типология групп интересов
- •4.2 Системы представительства групповых интересов
- •4.3 Каналы влияния групп интересов на властные структуры
- •4.4 Политический лоббизм в современном мире
- •Типология партийных систем
- •6.2 Определение политического курса и структурное разделение властей
- •6.3 Роль парламентов в определении политического курса
- •6.4 Исполнительная власть и ее роль в формировании политического курса
- •6.5 Функции бюрократии в политической системе. Общественный контроль над бюрократией в современном мире
- •Модуль 7 политическая система сша
- •Конституционное устройство сша
- •7. 2 Особенности американской политической культуры
- •7. 3 Группы интересов в американском обществе
- •7.4 Особенности партийной системы сша
- •Модуль 8 политическая система великобритании
- •Особенности государственного строя Великобритании
- •8.2 Английский парламент и правительство: структура и функции
- •8.3 Отличительные черты английской политической культуры
- •8.4 Британская модель бипартизма
- •9.2 Система органов государственной власти Франции
- •9.3 Политическая культура Франции
- •9.4 Французская партийная система
- •Модуль 10 политическая система фрг
- •10.1 Историческое наследие и конституционное устройство фрг
- •10.2 Система органов государственной власти и управления фрг
- •Роль политики ресоциализации в формировании политической культуры фрг
- •Партийная система фрг
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глоссарий
- •Содержание
- •Сравнительная политика
Модуль 7 политическая система сша
Конституционное устройство сша
На основе Конституции, принятой в США в 1787 г., сложилась и успешно функционирует классическая президентская республика. Президент избирается косвенным путем коллегией выборщиков штатов, которые, в свою очередь, избираются гражданами на прямых выборах. Он является одновременно главой государства и главой правительства, гарантом единства страны, верховным главнокомандующий Вооруженными силами и национальной гвардией, представляет США в отношениях с другими государствами.
Для США характерно жесткое разделение властей, о чем свидетельствует то, что:
- власть конституционно разделена между парламентом (конгрессом) как высшим органом законодательной власти; президентом, возглавляющим исполнительную власть; федеральными судами во главе с Верховным судом США, обладающими судебной властью. Государственные органы не зависят друг от друга: парламент лишен права отправлять в отставку подчиняющихся президенту должностных лиц, а глава государства, в свою очередь, не может распустить парламент;
- любому лицу запрещено сочетать занятие должностей в двух ветвях власти;
- лица, представляющие каждую из ветвей власти, избираются различными процедурами на разные сроки. Например, члены палаты представителей избираются гражданами США на прямых выборах на два года без ограничений права на переизбрание.
Депутаты сената избираются гражданами на шесть лет с правом неограниченного переизбрания.
Система жесткого разделения властей дополняется системой «сдержек» и «противовесов». Так, президент обладает правом отлагательного вето на законопроекты Конгресса, а суды контролируют законодательство с точки зрения его конституционности. Одновременно исполнительная власть ограничивается Конгрессом не только через бюджет, но и тем, что назначения на высшие посты в исполнительной власти требуют санкции сенаторов. Президент назначает высшую судебную власть, но у него нет права сменять судей по своему усмотрению, что делает судебную систему страны независимой. Эта система не только предохраняет государство от перерождения в авторитарную диктатуру, но и требует от различных ветвей власти способности приходить к компромиссу.
В США действует система судебного пересмотра. Она выражается в том, что все американские суды, в том числе и низших инстанций, наделены правом объявлять решения законодательной и исполнительной ветви власти неконституционными. Право вынесений решений на предмет конституционности передано Высшему апелляционному суду.
Многие исследователи считают, что система судебного пересмотра создает барьер поспешному законотворчеству и злоупотреблениям самого высокого ранга.
США – федеративное государство, состоящее из 50 штатов и федерального округа Колумбия. Основными принципами американского федерализма являются:
1. Определены полномочия, которые закреплены за федеральным правительством: право объявлять войну, заключать договоры с иностранными государствами, чеканить монету, регулировать торговлю между штатами.
2. 10-я поправка Основного Закона говорит о полномочиях, которые не делегированы Конституцией федеральному правительству и не запрещаются ею для закрепления за штатами. В результате в ведении штатов оказались такие сферы как образование, условия заключения и расторжения брака, торговля внутри штатов, автомобильный транспорт.
3. Определены полномочия, которые могут осуществляться либо федеральным правительством, либо властями штатов (взимание налогов, приведение в исполнение решений судов).
4. Существует сфера, гарантированная от вмешательства в нее со стороны федерального правительства (свобода слова, печати, совести и др.). Федеральное правительство не вправе вмешиваться также в сферу юрисдикции штатов, если те не вводят законы, противоречащие федеральным.
5. Существует правовая сфера, гарантированная от вмешательства в нее правительств субъектов федерации. Правительства штатов не должны применять или издавать законы, которые ограничивают привилегии и льготы граждан США. Это значит, что права и свободы гарантированные на федеральном уровне, должны предоставляться на уровне штатов.
Федерализм является выдающимся вкладом Америки в искусство управления страной, а федеративное устройство справедливо считается одной из причин успешности американского государства, хотя конфликты между штатами имеют место.