10 Конституция как основной закон и правовой источник демократии в современной цивилизации

Понятие Конституции и ее правовое значение начиная с Х1Х в. стало единообразным для всех народов мира, особенно среди народов и государств Европы. В период с 1848 по 1871 гг. конституции были приняты в большинстве стран Европы ³⁴⁷.

В настоящее время Конституцией считается основополагающий нормативный правовой акт (Основной закон) общества той или иной страны, закрепляющий правовые принципы государственного устройства, систему, функции и взаимодействие институтов государства и гражданского общества, права и свободы личности, систему разделения властей и др. К такому пониманию Конституции и ее структуры человечество пришло не сразу.

Первые нормы конституционного характера содержались в древних обычаях. По мере развития письменности и развития государств основополагающие нормы государственного права закреплялись в соответствующих источниках права, включая договоры, грамоты, статуты и др. ³⁴⁸ Конституциями в Древнем Риме и Византии называли нормативные правовые акты императоров ³⁴⁹. Первые мировоззренческие представления о сущности государства и его правового устройства были высказаны еще античными философами Платоном и Аристотелем. Но мышление той поры не могло выработать адекватных современным представлений о важнейших конституционных (государственно-правовых) институтах общества, правах и свободах человека. Соответствующие идеи постепенно стали развиваться лишь в период средневековья и стали основой буржуазной идеологии и культуры.

Выше уже была показана древняя история возникновения и развития важнейших конституционных правовых институтов. Можно еще раз подчеркнуть, что, например, идея разделение властей в той или иной мере была закреплена и в древнем праве различных народов и цивилизаций. Помимо соответствующего опыта Древнего Египта в Индии, согласно Артхашастре, судебную власть осуществляли чиновники-судьи.³⁵⁰. Статут Великого княжества Литовского 1588 г. устанавливал разделение законодательной и исполнительной властей, что не было еще привычным для других стран Европы той поры. Соответствующие обобщенные представления о разделении властей в Западной Европе были высказаны лишь в ХУ11 в. Дж. Локком и Ш.Л. де Монтескье. Идеи гражданского общества возникли еще позже.

Образование государств буржуазного типа исторически сопровождалось принятием особых нормативных правовых актов типа Декларации и Конституции. Позднее это место окончательно заняла Конституция. Ныне Конституции, как основной нормативный правовой акт государства, имеющий высшую юридическую силу, закрепляющий основные цивилизационные принципы права, имеют все страны, ставшие на путь демократии. Современные государства стремятся закрепить в принимаемых Конституциях такие цивилизационные правовые ценности как правовое государство, социальное государство и др. Но пока это лишь благие пожелания и идеальная перспектива.

Исторически Конституции могли иметь различные формы. Конституции могут быть в форме одного закона или группы законов. Известным примером, когда совокупность законов называется Конституцией, считается Великобритания. В эту совокупность включена Великая хартия вольностей 1215 г., Билль о правах 1689 г. и др. Данную Конституцию обычно считают первой в истории человечества. Вторая Конституция возникла естественным образом в Голландской республике (Соединенных провинциях Нидерландов) в 1584 г. Для этого государства характерно было федеративное государственное устройство, политический плюрализм, а также идеологическая и религиозная веротерпимость. Население в своей основе составлял класс бюргеров, культура которого основывалась на благоразумной хозяйственности, демократичности, почитании труда инженеров, банкиров и моряков ³⁵¹. И сегодня по уровню прав и свобод личности она выгодно выделяется среди всех стран Европы.

В форме единого документа Конституция в современном ее понимании впервые была принята в США в 1787 г. Затем, 3 мая 1791 г. была провозглашена Конституция Польско-Литовского государства (Республики двух наций). В данном Основном законе удалось покончить со всеми пережитками прежнего государственного устройства, были заложены основы нового пути развития, при сохранении преемственности с лучшими правовыми традициями старины. В частности, Конституция 3 мая 1791 г. впитала в себя важнейшие конституционные принципы Статута 1588 г. ³⁵². С этого времени третье сословие, включая ремесленников, торговцев и крестьян Польско-Литовского государства, получило все публичные права, в дополнение к существовавшим уже ранее гражданским правам. Были ликвидированы остатки крепостничества. Появление данной Конституции вызвало огромный позитивный резонанс среди передовых слоев европейского населения ³⁵³. Конституция Франции была принята чуть позже в сентябре 1791 г.³⁵⁴ Эти обстоятельства сблизили на многие годы польских демократов с французскими революционными силами в борьбе за идеалы свободы и демократии в мире.