4.2 Особенности развития государства и права в Беларуси

До момента объединения беларусов и литовцев в одно государство – Великое княжество Литовское – в ХIII в. беларусский народ имел прочные культурные и правовые устои развития. Развивались промыслы (бортничество, бобровые гоны, добыча куницы и других пушных зверей). Реки были полны белой и красной рыбы. Зарождавшееся земледелие основывалось на частной собственности населения на земли, которые оно выкорчевывало от лесов и обрабатывало ¹⁰³. Развивалась торговля. Известно, что еще древние римляне ходили через беларусские и литовские земли по Днепру и Двине к Балтийскому морю за янтарем. Позже Поднепровье и Подвинье имело торговые обмены с арабскими странами и Византией. В ХIII–ХIV вв. захват причерноморья татарами способствовал изгнанию оттуда кочевых племен, препятствовавших торговле, и налаживанию торговых связей с венецианскими и генуэзскими купцами. В ХII – начале ХIII вв. Полоцкие и Витебские купцы имели многочисленные договоры о торговле с купцами немецких городов, а также Риги. В Полоцке с немцами торговали купцы Новгорода и Москвы, но при обязательном посредничестве полоцких купцов. Для обслуживания интересов международной торговли в Беларуси было развито гражданское и уголовное право. Полоцк и Туров были и центрами просвещения. И по сей день народ чтит имена просветителей Кирилла Туровского и Ефросиньи Полоцкой.

Объединение литовцев и беларусов в ХIII в. не изменило личных и имущественных прав населения Беларуси. Как пишут беларусские ученые Сокол С.Ф., Вишневский А.Ф. и другие, данное объединение не имело военного насильственного характера ¹⁰⁴. Литовский народ воспринял культуру беларусов, в частности, в княжестве беларусский язык применялся как государственный. ¹⁰⁵. К тому же, для обоих народов была характерной политеистическая религиозная идеология, они отличались своей веротерпимостью.

Объединение литовцев и беларусов происходило по инициативе предприимчивого литовского князя Миндовга и носило мирный, взаимно интеграционный характер, так как сохраняло культуру и право народов. Данное объединение не разрушало стабильность и правопорядок в жизни людей. Основной его целью было усилить оборону нового государства от внешних врагов. На этой основе литовцы и беларусы вели успешные войны с орденом меченосцев и Тевтонским орденом. Князь Миндовг, хотя и принял крещение от католической церкви по военно-политическим мотивам и ради получения короны, впоследствии отрекся от него, вернулся к древней культуре религиозного политеизма.

Как пишут некоторые западноевропейские историки, литовцы в период ХIII–ХV вв. «оставались последними язычниками Европы» ¹⁰⁶. Примечательно то, что народ Великого княжества Литовского в своей вере не был ортодоксальным. Веротерпимость была важнейшим интеллектуальным фактором этого государства. Здесь вполне уживались язычество и христианство, с его католическим, протестантским и православным разветвлениями. Здесь же евреи со своим иудаизмом нашли вторую родину, поскольку после завоевания Испании католическими европейцами и вытеснения оттуда мусульман евреи больше нигде в Европе не могли найти себе достойного пристанища. Здесь же, целыми колониями поселялись татары со своей мусульманской верой. Мусульманство и беларусско-литовское язычество объединяла веротерпимость. На этой основе князь Ольгерд некоторых своих детей крестил ¹⁰⁷. А его брат и соправитель? князь Кейстут был убежденным язычником. Сын Кейстута? князь Витовт тоже крестился сугубо по военно-политическим соображениям. Со времени принятия литовским князем Ягайло польской короны и образования федеративной республики Польши и ВКЛ на земле беларусов началось противостояние католической и православной веры. Данное противостояние проистекало из того, что Польша постепенно в ХVI в. перешла под сильное влияние воинственной католической церкви. Язычество постепенно искоренялось. Великие князья Литовские часто вынуждены были менять одну веру на другую, в зависимости от политической обстановки. Но католицизм не был и не мог быть единственной официальной идеологией на беларусской земле. Православие здесь уже ряд столетий занимало не менее сильные позиции со времен вхождения этих земель в состав Киевской Руси и крещения при князе Владимире. А с ХV в. в Великом княжестве Литовском существовало сильное Константинопольское направление православия. Это была эра полной свободы совести и вероисповедания на беларусской земле. В совокупности с другими личными, имущественными и политическими свободами интеллектуальное развитие литовцев и беларусов ставило их на высочайший уровень для того периода истории и культуры Европы. Это заметным образом отразилось на праве Беларуси той поры, закрепленном в Статутах Великого княжества Литовского 1529,1569, 1588 гг., ставших провозвестниками буржуазных свобод и иных правовых ценностей.

Со второй половины ХVI в. антагонистическое религиозное противоборство и догматика католицизма и православия стали наносить ущерб культурному и духовному развития народов Беларуси, а в конечном плане и ее экономике. Причем, противостояние этих двух религий на беларусской территории нельзя рассматривать как приемлемую конкурентную борьбу. Это была кровопролитная война различных идеологий на выживание. Личность формально имела право присоединиться к одной из этих идеологий, но при захвате земли противоборствующей силой ценой такого выбора была жизнь этого человека и жизнь его семьи. Такие альтернативы не способствовали формированию всесторонне развитого интеллекта нации. К этому следует добавить еще, что православные Великого княжества Литовского стремилось сохранить связь с Константинополем. В то время как Московская православная церковь уже порвала с Константинополем и с ХVI в. стала претендовать на всех православных, в том числе и находившихся за ее границей беларусов и литовцев ¹⁰⁸. Соответственно, шла борьба за выживание и внутри православия. Все это усугубляло формирование национальной самоидентификации беларусского народа.

В ХIV–ХV вв. на беларусской земле, входившей в составе Великого княжества Литовского, укреплялся государственный строй. Во времена совместного княжения Ольгерда и Кейстута, а затем князя Витовта, княжество простиралось от прибалтийских до черноморских земель, включая киевские и черниговские земли. Оно было одним из мощнейших государств Европы. Великое княжество Литовское не подверглось монголо-татарскому завоеванию, хотя и вынуждено было по соображениям обеспечения безопасности некоторых своих территорий откупаться от нашествий монголо-татарских ханств.

В связи с включением киевских и черниговских земель в состав Великого княжества Литовского некоторые зарубежные авторы заявляют, что литовцы «раздробили Киевское государство». Такое заявление совершенно не уместно. Раздробленность Киевской Руси описана выше и связана с неупорядоченностью духовных ценностей народа и нашествием татар. А что касается культуры и права народов Великого княжества Литовского, то они никогда не отличались захватническими стремлениями и войнами. Включение киевских и черниговских земель в состав Великого княжества Литовского имело договорный характер. Оно произошло после того, как князь Ольгерд в 1362 г. победил татар у Синей Воды в излучине Днепра и вошел в Киев ¹⁰⁹. Эти земли находились в составе Великого княжества Литовского около двухсот лет. Добровольный и взаимовыгодный характер включения украинских земель в состав Великого княжества Литовского объясняется и тем, что князья Ольгерд, Ягайло и Витовт благосклонно относились к православию. Это идеологически объединяло украинский, литовский и беларусский народы, основывалось на единых и совместимых культурных традициях. Причем исторические хроники не отражают примеров жестокого обращения Великого княжества Литовского с населением украинских земель и восстаний украинцев против беларусов и литовцев. Затем, после образования федеративной республики Речи Посполитой в составе Польши и Великого княжества Литовского по Люблинской унии 1569 г, указанные земли перешли к Польше. В том, что те же авторы оговариваются, когда пишут, что объединяясь с Литвой Польское Королевство «захватило в виде компенсации громадные территории на Украине», усматривается некая идеологическая подоплека ¹¹⁰. Поскольку ни о каких компенсациях тогда не могло идти и речи, во всяком случае, авторы этой идеи не указывают, что было эквивалентом таких компенсаций. Никаких иных свидетельств о материальных приобретениях Великого княжества Литовского взамен уступаемых Польше украинских земель то же нет. Что еще раз подчеркивает отсутствие агрессивных и своекорыстных мотивов у Великого княжества Литовского в отношении украинских земель. Но с этого времени довольно часто стали происходить восстания казаков против Польши. В частности, восстание Богдана Хмельницкого 1648–1654 гг., оставившее «за собой на Украине кровавый след истребленных ими католиков и евреев», известно западным историкам ¹¹¹. Жестокость польских и еврейских арендаторов украинских земель в отношении населения этих земель описывают и славянские историки.

По своему военно-экономическому потенциалу в ХIII–ХIV вв. ВКЛ было значительно сильнее Польши¹¹². Польша только к 1333 г. смогла объединить свои земли после почти двухсот лет феодальной раздробленности. В целях объединения Польши и ВКЛ, в частности, поляки предложили великому князю литовскому Ягайло, сыну Ольгерда и брату Витовта, стать королем Польши, женившись на дочери польского короля Людовика Венгерского? Ядвиге. Хотя до того Ягайло имел намерение жениться на дочери московского князя Донского и принять православие, но отказался от этих намерений после получения условия стать зависимым вассалом московского князя. Ягайло согласился на польские условия, которые обеспечивали суверенитет ВКЛ. По этому поводу 14 августа 1385 г. была заключена специальная Кревская уния. Так возник конфедеративный союз двух наиболее демократичных государств Европы той поры. С тех пор династия Ягеллонов стала на многие десятилетия самой крупной европейской монархической семьей, члены которой правили Богемией, Венгрией и другими землями. Они были связаны семейными узами со многими европейскими монархическими династиями, включая австрийскую, итальянские и скандинавские династии. Краковский двор был одним из самых блестящих королевских дворов Европы эпохи Возрождения ¹¹³.

В 1410 г. великий князь Витовт вместе со своим двоюродным братом, королем Ягайло, объединив военные силы, окончательно разбили объединенный Прусский орден крестоносцев, проводивший католическую экспансию, который после этого поражения распался. В сентябре 1430 г. было назначено коронование князя Витовта, для чего германский император Сигизмунд направил Витовту корону. Но интриги польских дипломатов у папы, а также похищение короны сорвали этот важный политический шаг ¹¹⁴.

В ХVI в. на беларусских землях стала проводиться сельскохозяйственная волочная реформа, которая способствовала росту экономического положения крестьянства и укреплению государства. По данным М.В. Довнар-Запольского, в начале второй половины ХVI в. крестьяне не имели стесненности в получении земли для обработки. Размер запашки не ограничивался и зависел только от возможностей рабочей силы семьи. При этом надо учесть, что общинное землевладение не было характерным для крестьян Великого княжества Литовского, за исключением земель Могилевской губернии и части Витебской ¹¹⁵. Как пишет В.И. Ермолович в ХVI в. государственные крестьяне Беларуси обладали полным правом собственности на землю/ В этот период мещане (горожане) активно скупали земли у феодалов ¹¹⁶. Это было хорошей почвой для развития частной собственности и буржуазных отношений в сельской местности. Полномасштабных статистических данных об экономическом положении крестьян не было, но, например, в центральном Минском районе и на Пинщине около 70 процентов крестьянских семей имели и лошадей, и волов. Из них многолошадных (от 3 до 10 лошадей) было около 10 процентов семей. Единицы были и богаче. Преобладали дворы с 2 лошадьми (26 процентов), и парою волов (36 процентов) или парами волов (21 процент). Около половины дворов имели сочетание 2 вола и 1 лошадь. Безлошадных, но имевших волов было 13,3 процента семей. 10 процентов семей имели только лошадей. Лишь незначительная часть крестьян, 6 процентов, не имели в собственности рабочего скота. Однако обеспеченность населения молочным скотом была полная. Преобладали дворы с 2 коровами. Кроме того, эти семьи имели овец, реже свиней и коз ¹¹⁷.

В Великом княжестве Литовском отношения крестьян со шляхтой носило договорный, частноправовой характер, учитывавший интересы обеих сторон. Закрепощение крестьян ограничивалось законом. Но со второй половины ХVII в. крестьянское хозяйство и торговля стали постепенно приходить в упадок. Процесс этот был достаточно длительным и еще в ХVIII в. многие крестьянские семьи жили при относительном достатке. Но уже четверть населения не имела лошадей, причем 10 процентов дворов не имело волов. В то же время другая четверть дворов имела по 4 – 6 лошадей. Половина дворов имела по 2 и более лошади. Преобладали семьи, пашущие двумя волами. В Витебском районе преобладали среднеобеспеченные семьи, имевшие по 2 – 3 лошади. Дворов без упряжного скота в Минском районе не было, в Вилейском было лишь 1,4 процента, в Брестско-Гродненском – 3 процента. В то же время крестьянам запрещалась свободная торговля и возможность проявить предприимчивость. Тем самым сдерживалось развитие общественной производительности труда, а значит, этот процесс должен был неминуемо обернуться упадком не только крестьянского, но и всего хозяйства страны.

Как известно, в ХVI в. торговля стран Западной Европы претерпела перестройку. Она перестала ориентироваться сугубо на торговлю с восточной частью Европы. С развитием промышленности и кораблестроения стала развиваться торговля с Америкой, Индией, Китаем, Дальним Востоком, что делало торговлю более насыщенной и разносторонней. В странах Западной Европы изменилась структура питания, способствовавшая росту населения, конкуренции труда и развитию хозяйства. А в это же время беларусская торговля оставалась на старых позициях, традиционно торгуя хлебом, лесом и некоторыми иными продуктами. Причем собственные природные ресурсы истощались, древние промыслы теряли товарный характер. Уже тогда осознавалась потребность развития и интенсивного использования новых торговых путей. Культура и интеллект той поры оказались в состоянии создать планы соединения искусственным каналом Вилии с Березиной и Балтики с Черным морем. Но у государства не было для этого необходимых материальных средств. План оказался нереализованным и внешняя торговля стала приходить в упадок. Причем ее остатки оказалась практически в руках иностранцев. Более того, правительство устанавливало монополии на торговлю солью, на бровары и солодовни, обязывало крестьян молоть зерно только на мельницах крупных местных землевладельцев и т. д.

Тогда как в Западной Европе в это время уже произошло глубокое разделение труда в ремесленной сфере и промышленности, а значит, произошло повышение производительности, в Беларуси ремесло было развито слабо. Так, в Берестейском старостве во второй половине ХVI в. насчитывалось всего 35 видов ремесел. Причем, ремесленник делал сам свой продукт от начала то конца. Промышленность начала появляться только к концу ХVIII в. Минск был полон бедняков. Шляхта стала препятствовать богатству городского населения. По Конституции первой половины ХVII в. мещанам городов запрещалось носить шелковые одежды и дорогие меха. По Конституции 1776 г., после первого раздела Речи Посполитой, российское правительство ликвидировало магдебургское право для литовских и беларусских городов, кроме Вильно, Лиды, Трок, Новогрудка, Волковыска, Пинска, Минска, Мозыря, Бреста и Гродно ¹¹⁸. Крепостничество стало развиваться в Беларуси не столько в силу экономической зависимости беднейших слоев населения, крестьян и шляхты от магнатов, сколько из-за традиционности крепостных отношений в России, к которой были присоединены беларусские земли.

Объединение с Польшей в 1569 г. имело определенные причины. Необходимо учитывать, что Польская цивилизация к этому времени стала превосходить московскую и это притягивало к ней беларусско-литовский высший класс в составе Великого княжества Литовского ¹¹⁹. В то же время интеллектуальный обмен между культурой Западной Европы и культурой Беларуси шел не только через Польшу. Древнеримская правовая культура приходила на земли Беларуси еще через Византию, а также через земли южных европейских славян, включая сербов, болгар и др. Развитие юриспруденции на Беларуси в ХIV – ХVI вв. шло самостоятельным путем. Традиции древнеримского права пришли от глоссаторов на Беларусь через южнославянские земли, особенно сербские, раньше, чем в Германию, которую они достигли не ранее ХVI в. ¹²⁰. Молодежь получала хорошее юридическое образование в Италии и Кракове. На землях Беларуси к рассматриваемому периоду сформировались лучшие европейские традиции правовой культуры того времени. В ХVI в. на беларусских землях была значительно развита адвокатура. В судебных делах адвокаты широко использовали не только литовское, но и римское, и саксонское право. Статут Великого княжества Литовского 1529 г. стал лучшим кодификационным актом Европы. В его подготовке участвовали беларусские доктора права, имевшиеся уже к тому времени у беларусской нации. Он закрепил идеи правового государства, в соответствии с чем все государственные органы и должностные лица должны были действовать согласно закону. Эти требования были направлены против злоупотреблений властью как со стороны центральных государственных органов, так и против произвола местных феодалов и должностных лиц. Здесь же были закреплены правила о материальном правовом равенстве как «убогих», так и «богатых» перед законом (Статутом), по которому они могли судиться, а также правила о процессуальном равенстве сторон в суде ¹²¹. Эти факторы, а также присутствие протестантизма на беларусской земле способствовали развитию правовых норм новой формации, а именно норм буржуазной правовой культуры. К моменту объединения с Польшей в Великом княжестве Литовском был принят и второй Статут 1569 г. Третий статут 1588 г. юридически подтверждал суверенитет и государственную самостоятельность Великого княжества Литовского ¹²². Беларусский язык сохранял статус государственного языка. Статут 1588 г. применялся на Беларуси два с половиной века, даже после ее присоединения к России вплоть до 1840 г. Это вполне достоверный факт, поскольку последнее официальное издание данного статута относится к 1840 г. Статуты Великого княжества Литовского переводились на латынь, французский, немецкий, русский и другие языки. Они законодательно закрепляли буржуазные свободы, которые позже получили развитие в европейских буржуазных революциях и последующем законодательстве. Таких правовых традиций на то время не имели не только соседние христианские, но и многие католические и иные государства Европы и Азии.

В Беларуси раньше чем в России было начато книгопечатание. Основатель книгопечатания в Беларуси Ф. Скорина использовал опыт Европы. Беларус Симеон Полоцкий был придворным поэтом и проповедником московского царя Алексея Михайловича, воспитывал и оказал большое просветительское влияние на царя Федора Алексеевича ¹²³. Впоследствии в ХVII в. иезуитский орден на почве противоборства с европейской Реформацией в Беларуси основал Виленскую, а позже и Полоцкую академии как высшие учебные заведения. Но в 1833 г. российским царским правительством Виленский университет был ликвидирован и переведен в Киев. В 1820 г. Полоцкая академия и подведомственные ей училища также были ликвидированы ¹²⁴. Соответственно на Беларуси не осталось ни одного высшего учебного заведения. Тем не менее, благодаря сохранившимся традициям беларусская юридическая наука в ХVIII и Х1Х вв. смогла внести свою достойную лепту в мировую юриспруденцию. Тадеуш Костюшко, родителями которого были беларус и украинка, с оружием в руках боролся за свободу Америки. Он внес вклад в подготовку первой в истории Европы Конституции Речи Посполитой 3 мая 1791 г. В дальнейшем стали известны имена уроженцев Беларуси историка права М.Ф. Владимирского-Буданова, а также профессора Петражицкого Л.И., который относится к числу основоположников психологической школы права ¹²⁵. Беларусские корни и у Ф.М. Достоевского, литературное творчество которого является обязательным элементом образовательной культуры в современной Европе и Америке. Уроженец Беларуси Судзиловский-Руссель активно содействовал формированию государственности и правовой культуры в индонезийском регионе. Уроженцы Беларуси проявили себя и в других сферах интеллектуальной жизни Европы, Азии и Америки.

Негативные тенденции с конца ХУ11 в. для правовой культуры на беларусских землях проявились в том, что шляхта на волне «польских свобод», стала уклоняться от исполнения судебных решений. Авторитет суда резко yпал ¹²⁶. Это расшатывало единство народа, право и государственность. Поэтому объединение двух государств по Люблинской унии не оказало сколько-нибудь позитивного влияния на дальнейшее развитие культуры и права народов Беларуси. Скорее наоборот. Объединение Великого княжества Литовского с Польшей стало дестабилизирующим фактором в деле укрепления беларусской государственности, поскольку демократические традиции беларусского права того времени в области свобод населения столкнулись, с одной стороны, с анархическими вольностями шляхты, а с другой стороны, с процессом закрепощения крестьян Беларуси на западный манер, культивировавшийся через польские земли.

На тех беларусских землях, которые переходили к Московскому княжеству в ХVI–ХVII вв. в связи с его военной экспансией, их экономическая и нравственная деградация произошла еще до раздела Речи Посполитой, поскольку отделение их от других беларусских земель разрывало старые торговые, правовые и культурные связи и не вовлекало эти земли в более высокую культуру и эффективную систему хозяйства ¹²⁷.

Важнейшие причины, препятствовавшие интенсивному развитию Беларуси на протяжении ее новой истории вплоть до настоящего времени, связаны и с географическим ее расположением. Традиционная торговля через крупнейший торговый центр Ригу на Восток была опасной, поскольку ограничивалась враждебным Московским княжеством. Для ведения эффективного и производительного сельскохозяйственного производства требовались значительные физические, экономические и интеллектуальные вложения, а также организационные меры. Но отсутствие необходимых рынков сбыта, незначительность числа населения и, как следствие, отсутствие финансов у государства, не обеспечивали решение этих задач. По оценке М.В. Довнар-Запольского, население Литвы и Беларуси около 1700 г. составляло не более 1,6 млн. человек ¹²⁸. Такая плотность населения на огромной территории и качество земель, где преобладали песчаные и заболоченные территории, не могли обеспечить на уровне сознания и подсознания культурологических представлений о ценности земли. А, соответственно не было и конкурентной борьбы за ее обладание и использование среди основной части трудоспособного населения. Такая борьба за землю велась лишь на сословном уровне между шляхтой и основной частью трудового населения в лице городских мещан и сельского крестьянства.

Среди ученых причины упадка беларусской правовой культуры и государственности с ХVIII в. усматриваются различные. Так, профессор Вишневский А.Ф. к таким причинам относит раздел беларусского общества по критерию социально-религиозной принадлежности и уничтожение половины беларусского этноса ¹²⁹.

Географическое расположение Беларуси приводило к тому, что вся жизнь Великого княжества Литовского протекала в войнах общеевропейского масштаба. В ХII–ХIV вв. это были войны с прусскими крестоносцами. Затем, значительный урон наносили постоянные войны с Московским княжеством за смоленские, киевские и другие земли ¹³⁰. Кроме того, на земле беларусов постоянно происходили войны с участием Польши, Швеции. До последнего момента существования Крымского ханства вплоть до ХVII в. оно совершало опустошительные набеги на сопредельные земли Великого княжества Литовского. В результате войны Богдана Хмельницкого за свободу Украины население Беларуси, по неизбежности своей географии втянутое в эту войну, сократилось вдвое. Эти потери были вдвое большими, в сравнении с потерями Беларуси в такой опустошительной войне, какой была Вторая мировая война. Ведя войну со Швецией в начале ХVIII в., Петр I велел опустошать Беларусь, чтобы шведские войска не могли найти там продовольствия. Во время нашествия Наполеона на Россию экономика Беларуси пострадала по тем же соображениям русского командования. В этой войне народ Беларуси был разделен: одна часть населения воевала на стороне французов, намереваясь вновь обрести государственный суверенитет и свободу от русской оккупации, а другая часть воевала на стороне России. Первая и Вторая мировые войны внесли свой вклад в уничтожение промышленности и интеллекта Беларуси, поскольку потери населения в виде репрессированных, погибших и эмигрировавших имели катастрофический для экономики и духовной культуры характер.

Невзирая на объективные трудности развития беларусского государства и права той поры, в обществе существовали творческие силы, способные найти выход из таких проблем на основе общеевропейских направлений развития. Так, были предприняты серьезные попытки наиболее передовых мыслителей и политических деятелей Польши и Великого княжества Литовского в 1790-х гг. предотвратить распад государства и сохранить суверенитет на основе сильной центральной власти, принципов свободы, а также разделения властей. Май 1791 г. ознаменовался принятием первой Конституции в Европе. Но это не получило поддержки среди крупнейших магнатов, которые мечтали о сохранении своих «вольностей» и для этого предательски обратились за помощью к царской России. В результате произошел окончательный раздел Речи Посполитой и аннексия Россией беларусских земель ¹³¹.

После прекращения существования Речи Посполитой в 1795 гг. с присоединением беларусских земель к православной России положение беларусов, особенно православных, не улучшилось, а наоборот, стало еще более неопределенным и угнетенным. Причины тому носили не только религиозный характер. До 1905 г. запрещалось печатное использование беларусского языка. Обучение в школах велось на польском языке. Доходило до того, что, по словам М.В. Довнар-Запольского, на беларусско-литовском пограничье имелись села, «где старшее поколение говорит по-литовски, среднее по-белорусски и младшее по-польски» ¹³². Беларусы, заканчивавшие университеты, не принимались на государственную службу в России. Правительство замещало вакансии любым русским или поляком, но только не беларусом. Судебная реформа, введенная в России в 1864 г., в Беларуси была введена лишь в 1883 г. В Беларуси вовсе не было восстановлено земское самоуправление до 1911 г. ¹³³.

Экономика Беларуси в начале ХIХ в. не приобрела возможности существенного улучшения развития. Промыслов почти не было. Народ жил за счет землепашества на неплодородных почвах. Агрономия была в примитивном состоянии и определялась разными домыслами и поверьями. Наука, применявшаяся в этой сфере на Западе, полностью отсутствовала. Скотоводство тоже находилось в жалком состоянии. Царила нищета, состояние убогости и уныния. Помещичье хозяйство также находилось в плохом состоянии. Арендаторы «выжимали из крестьян соки». Ежегодный прирост населения составлял не более 0,26 процента ¹³⁴. Политика правительства постоянно менялась. Если губернатор Муравьев в период восстания народа 1863 г. освободил крестьян от зависимости от помещиков и наделял их землей, то новый губернатор Потапов в 1865 г. вовсе запретил крестьянам покупать землю. В 1885 г. было разрешено покупать землю, но не более 60 десятин ¹³⁵.

В 40-х годах постепенно начинается некоторое оживление сельского хозяйства и промышленности. Появляется картофель, выращивание которого оказалось успешным. Из промышленных растений в значительном количестве выращивается конопля, лен, цикорий, табак, ворсильные шишки. Только в Витебской губернии на 1848 г. имелось 509 фабрично-заводских заведений, в том числе 403 винокуренных завода. Хотя торговля была исключительно мелкой ¹³⁶.

Притеснение беларусского народа царским правительством России способствовало упадку уровня развития беларусских земель и беларусского народа, возбуждало в его среде противоборство и делало беларусский народ активным сторонником любых сил, включая польских повстанцев, французскую армию Наполеона, немецких кайзеровских войск и большевиков в деле свержения царской власти и возрождения своей государственности и суверенитета.

Революции 1917 г. также не принесли национально-государст-венного самоопределения Беларуси. Ее земли по-прежнему стали разменной монетой в политике кайзеровской Германии, Польши во главе с Ю. Пилсудским и большевистской России. Попытка создать Белорусскую народную республику (БНР) в декабре 1917 г. национально настроенными силами, созвавшими Всебелорусский съезд, была сорвана большевиками и по команде А. Мясникова и К. Ландера его участников разогнали вооруженными солдатами, арестовав председателя съезда, И. Середу, и ряд других виднейших политических деятелей. Оставшиеся члены исполкома Всебелорусского съезда 9 апреля 1918 г. все же объявили о создании БНР. Но эти идеи беларусов не получили поддержки на создание суверенного государства и среди других мировых держав. Беларусь в то время по множеству причин политического, военного и экономического характера не могла отстоять свой суверенитет ни перед Польшей, ни перед Германией, ни перед Россией. Учитывая намерения Польши насильственно присоединить к себе белорусские земли, приходилось выбирать меньшее из зол и идти на сближение с Россией. Хотя Россия во главе с В.Лениным рассматривала земли Беларуси не иначе как буферную зону между ней и капиталистической Европой. В дальнейшем в Смоленске ЦК КПБ, подчиненный ЦК РКП (б), создал Временное революционное рабоче-крестьянское советское правительство, которое 1 января 1919 г. объявило о создании БССР. Однако уже 16 января 1919 г. ЦК РКП (б) принял решение о присоединении к РСФСР Витебской, Могилевской и Смоленской губерний, объединив оставшуюся часть Беларуси с Литовской ССР. После этого на Беларуси было создано Литовско-белорусское государство (2–3 февраля 1919 г.). Формально оно просуществовало до 1920 г. 31 июля 1920 г. вторично было объявлено о создании БССР, которая фактически была автономией РСФСР ¹³⁷.

С этого времени беларусский народ обрел относительную государственность и возможность интеллектуального развития в той мере, в какой это было возможно в составе тоталитарного режима СССР. Полный суверенитет Беларусь приобрела лишь после распада СССР в 1991 г. и теперь получила шанс в рамках международной военно-политической стабильности в полной мере развить свой интеллектуальный потенциал, экономику и право в рамках общего цивилизационного его развития.