Обмеження імпорту українських товарів у Російську Федерацію

Наприкінці 2013 р. Російська Федерація все більше відгороджувалася від українських товарів захисними митами, які у неї, відповідно до умов вступу до СОТ, вдвічі вищі, ніж в України.

Встановлювалися бар’єри антидемпінгових розслідувань, санітарних обмежень, починали діяти нові технічні регламенти тощо. До цього додалися захмарні ціни на газ, нафту та експортні мита на неї, які зупинили вітчизняну нафтопереробку. З такою реальністю зштовхнулися українські експортери та уряд країни взагалі.

Промисловці і підприємці саме з вирішенням цієї проблеми прямо пов’язували свої можливості подолати негативні тенденції. Врегулюванню створених у двосторонніх відносинах проблем були присвячені зустрічі на рівні Президентів України і Росії. У результаті переговорів було досягнуто взаєморозуміння і вжито комплекс заходів для розблокування співробітництва з Російською Федерацією.

Було пришвидшено гармонізацію митних правил та технічних регламентів, норм визначення країни походження товарів та інших технічних питань. Здійснено інвентаризацію українсько-російських угод у сфері зовнішньоекономічної діяльності та актуалізовано їх з огляду на взаємну вигоду і захист наших національних інтересів.

Питання до ситуаційного завдання:

1. Які фактори вплинули на відгородження Російської Федерації від українських товарів вкінці 2013 р.? Чому звернення до посередництва СОТ в цьому випадку може не допомогти?

2. Погоджуєтеся Ви з думкою, що таку реальність жодними ідеологічними гаслами не змінити? Чи вважаєте Ви, що питання номер один національної політики країни було нормалізувати відносини з Росією?

3. Яким чином промисловці і підприємці пов’язували свої можливості подолати негативні тенденції? Чи відповідала ситуація, яка склалася, довготерміновим інтересам Росії?

4. Який комплекс заходів було вжито для розблокування співробітництва України з Російською Федерацією?

Захист інтересів українських товаровиробників під час антидемпінгових розслідувань

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 липня 2006 р. було затверджено Порядок здійснення захисту інтересів вітчизняних товаровиробників під час проведення іноземними державами, їх економічними або митними об’єднаннями антидемпінгових, спеціальних захисних або компенсаційних розслідувань щодо імпорту товарів українського походження.

Затверджений Порядок передбачає врегулювання відносин центральних органів виконавчої влади України, які є відповідальними за реалізацію державної політики у відповідній галузі, з українськими підприємствами-виробниками продукції у разі порушення та проведення іноземними державами антидемпінгових, спеціальних захисних та компенсаційних розслідувань щодо української продукції.

Згідно з документом здійснення захисту інтересів вітчизняних товаровиробників під час проведення розслідування забезпечується Міністерством економічного розвитку і торгівлі. Міністерство закордонних справ через закордонні дипломатичні установи України та інші центральні органи виконавчої влади сприяють Мінекономрозвитку в здійсненні такого захисту.

У разі надходження до закордонних дипломатичних установ України інформації про проведення розслідування вони невідкладно надсилають її в установленому порядку до Мінекономрозвитку. Зацікавлені вітчизняні товаровиробники безпосередньо можуть інформувати Мінекономрозвитку про факт проведення розслідування.

Після надходження інформації про проведення розслідування Мінекономрозвитку інформує про це центральні органи виконавчої влади та вітчизняних товаровиробників і у разі потреби звертається до них з метою одержання додаткової інформації з питань, що стосуються розслідування. Також звертається до Міністерства доходів і зборів з метою одержання інформації про експортні операції з поставки товарів українського походження (відомості про експортерів, імпортерів, вартість та обсяг поставок товару тощо), стосовно яких проводиться розслідування.

Після надходження запиту Мінекономрозвитку центральні органи виконавчої влади та вітчизняні товаровиробники невідкладно подають необхідну інформацію. Вітчизняний товаровиробник може зазначити, що інформація має конфіденційний характер. У такому разі Мінекономрозвитку забезпечує захист інформації від розголошення.

Вітчизняний товаровиробник на запит або з власної ініціативи інформує Мінекономрозвитку про свій намір взяти участь у розслідуванні як зацікавлена сторона. Якщо український товаровиробник не подав необхідної інформації або повідомив про відмову від участі у розслідуванні, Мінекономрозвитку на підставі інформації, що надійшла від центральних органів виконавчої влади та вітчизняних товаровиробників, приймає рішення стосовно доцільності участі Української Сторони у розслідуванні.

Для забезпечення участі Української Сторони у розслідуванні Мінекономрозвитку безпосередньо або через МЗС протягом установленого строку звертається до компетентних органів відповідної іноземної держави, економічного або митного об’єднання держав з метою одержання матеріалів, на підставі яких було прийнято рішення про проведення розслідування, та реєстрації Мінекономрозвитку як зацікавленої сторони розслідування.

До прийняття компетентними органами іноземної держави остаточного рішення за результатами розслідування Мінекономрозвитку має право готувати та надсилати компетентним органам обґрунтування позиції Української Сторони; самостійно або разом з представниками МЗС, інших центральних органів виконавчої влади, зацікавлених вітчизняних товаровиробників ініціювати проведення та брати участь у консультаціях з компетентними органами стосовно розслідування, а також брати участь у публічних заходах, слуханнях та зустрічах, які проводяться у рамках розслідування.

У разі потреби Мінекономрозвитку має право проводити переговори, готувати та подавати в установленому порядку пропозиції щодо укладення з іноземними державами міжнародних договорів з метою забезпечення вільного доступу товарів українського походження на зовнішній ринок. Про результати розслідування Мінекономрозвитку інформує зацікавлені центральні органи виконавчої влади.

Питання до ситуаційного завдання:

1. Що спонукало КМУ України затвердити Порядок здійснення захисту інтересів вітчизняних товаровиробників під час проведення іноземними державами антидемпінгових, захисних або компенсаційних розслідувань щодо імпорту товарів українського походження?

2. Які установи забезпечують здійснення захисту інтересів вітчизняних товаровиробників під час проведення розслідування? Яким чином їх дії впливають на організацію експортних операцій українських товаровиробників?

3. Яким чином іноземні держави проводять антидемпінгові, спеціальні захисні або компенсаційних заходи щодо імпорту товарів українського походження? Як це впливає на зовнішньоторговельний обіг України?