irenov_g_n_sulekeev_d_k_politicheskie_partii_i_partiynye_sis

В ходе внутрипартийной борьбы к концу 20-х годов происходит завершение становления сталинизма как системы власти. Особую роль в складывании его механизма сыграло отстранение от руководства партией сначала Ленина, а затем и всех его ближайших сподвижников. Сложившаяся политическая структура не допускала инакомыслия в партии и полностью исключала возможность победы какой-либо альтернативы в будущем. Политическая система, сложившаяся в СССР к началу второй мировой войны и именуемая как сталинизм, начала оформляться с конца 20-х годов. К середине 30-х ее можно считать уже окончательно сложившейся, что и было закреплено в Конституции 1936 года, где партия объявлялась передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя.

И. В. Сталин). В послевоенный период прошли перевыборы в местные Советы, Верховные Советы республик и Верховный Совет СССР. В новом составе местных советов, их руководстве, не менявшемся в годы войны, появилось много фронтовиков. В работе советов нового созыва повысился демократизм, несколько усилилась коллегиальность. Впервые на основе прямых и тайных выборов были избраны народные судьи и народные заседатели. В 1948 г. возобновилась деятельность съездов общественных и политических организаций (профсоюзов, комсомола, творческих союзов). После тринадцатилетнего перерыва в октябре 1952 г. состоялся ХIХ съезд ВКП(б). На съезде партия большевиков была переименована в КПСС.

В послевоенные годы в партийно-государственных структурах также зрело понимание необходимости перемен. В 1946-1948 г.г. прошли закрытые обсуждения проекта новой Конституции СССР, в котором высказывались предложения о допущении наряду с государственной собственностью мелкого частного хозяйства крестьян и кустарей, о децентрализации экономической жизни,

10

предоставлении больших хозяйственных прав на места, ликвидации специальных судов военного времени и военных трибуналов.

Аналогичные по направленности идеи высказывались в ходе обсуждения проекта Программы ВКП(б), работа над которой завершилась в 1947 г. В их числе были предложения по отказу партии от прямого руководства хозяйством, расширению внутрипартийной демократии, ограничению сроков пребывания на руководящих должностях и проведении альтернативных партийных выборов.

В результате уничтожения ленинской гвардии сталинское ближайшее окружение фактически представляло собой ядро пожизненных членов Политбюро, которые не переизбирались: на 1952 год – В. М. Молотов (26 лет в составе); К. Е. Ворошилов (26 лет), Л. М. Каганович (26 лет), А. А. Андреев (20 лет), А. И. Микоян (18 лет), Н. С. Хрущев (13 лет), Л. П. Берия (13 лет) и т.д. В конце 40-х годов Политбюро практически не функционировало, а его подменяет система троек, шестерок, пятерок (перед смертью Сталина – Берия, Маленков, Булганин, Хрущев, Сталин). Однако истребив в соответствии с волей номенклатуры ленинскую гвардию, Сталин упорно оставлял за собой право и в дальнейшем уничтожать любого - независимо от его принадлежности к номенклатуре. Это вызывало молчаливое, но глубокое недовольство последней. После смерти Сталина на смену харизматическому лидеру пришло т.н. коллективное руководство. Хотя во главе по-прежнему стоял Генеральный секретарь ЦК, он уже далеко не играл той роли, которую играл Сталин периода культа личности. В результате изменений, происшедших после смерти Сталина, партийно-государственная бюрократия, или номенклатура выходит на первое место в иерархии власти, для чего партаппарат сразу подчинил себе органы госбезопасности и решительно пресек их вольности в отношении номенклатуры. Номенклатура сознательно и с полным основанием рассматривала себя как новую социальную общность.

Сталинизм явился одним из следствий революции, результатом исторических решений, отражавших особенности политической личности и мировоззрения Сталина. Сталинизм имел корни в ленинском большевизме, но не был его продолжением с предопределенным исходом. В целом, именно усилиями Сталина партия превращалась в институт власти, а затем и ее государственную структуру.

11

Изменения в партийном и государственном руководстве в период правления Н. С. Хрущева

Развернувшаяся после смерти И.В. Сталина (5 марта 1953 г.) борьба за власть сопровождалась перераспределением властных функций между различными партийно-государственными структурами. Председателем Совета Министров стал считавшийся главным преемником Сталина Г. М. Маленков. Его первым заместителем был назначен Л. П. Берия, возглавивший объединенные министерства внутренних дел и государственной безопасности. Председателем Президиума Верховного Совета СССР стал К. Е. Ворошилов. Секретариат ЦК при такой расстановке призван был играть второстепенную роль, как это и было в первые годы советской власти при жизни Ленина. В Секретариате, избранном мартовским Пленумом ЦК КПСС, первой фигурой стал Н. С. Хрущев.

В новой обстановке столкнулись интересы двух политических групп – руководителей с дореволюционным партийным стажем (В. М. Молотов, Л. М. Каганович, К. Е. Ворошилов) и более молодых, попавших в верхний эшелон власти в 30-е гг. (Г. М. Маленков, Н. С. Хрущев, Л. П. Берия, Н. А. Булганин).

Вмарте 1953 г. у власти оказался триумвират – Маленков, Берия

иХрущев. Харизматического лидера (первое лицо в государстве) заменило так называемое коллективное руководство, что отражало ситуацию временного консенсуса в правящей группировке во главе с ее лидером Г. М. Маленковым. Для нового руководства страны стала очевидной необходимость изменений в стране, лишенной хозяина. С этой целью предпринимались шаги по ликвидации очевидных преступлений сталинского режима: отменялись внесудебные органы, реформировалась система ГУЛАГА, провозглашалась амнистия (не распространявшаяся на политических заключенных и убийц), началась реабилитация по делу врачей ленинградскому делу.

Соглашение руководителей страны носило временный характер.

В рамках триумвирата развернулась борьба между Л. П. Берия, Н. С. Хрущевым и Г. М. Маленковым. Имена Берии и Маленкова продолжали ассоциироваться с их участием в организации репрессий и потому оказались неприемлемы для бюрократического аппарата, несмотря на то, что оба они предлагали свои программы перемен (прекращение холодной войны, ослабление давления на колхозы и личные хозяйства, развитие легкой промышленности, расширение прав национальных республик). В результате партийные и советские руководители высшего и среднего звена поддержали Н. С. Хрущева.

12

В июне 1953 г. благодаря личному мужеству Н. С. Хрущева и при поддержке руководства армии Л. П. Берия, с которым ассоциировалась опасность установления новой диктатуры, был устранен. Одновременно органы госбезопасности были поставлены под контроль партийных органов. В январе 1955 г. после отставки Г. М. Маленкова с поста Председателя Совета Министров СССР

центр власти переместился в Секретариат ЦК КПСС, к его Первому секретарю Н. С. Хрущеву, избранному на этот пост на сентябрьском 1953 г. Пленуме ЦК.

Поворотным пунктом в истории страны стал ХХ съезд КПСС (февраль 1956 г.), который сопровождался разоблачением преступлений Сталина и его окружения, началом массовой реабилитации репрессированных, определенной критикой диктаторских методов управления. Съезд внес также изменение в идеологическую концепцию партии: прозвучал отказ от идеи диктатуры пролетариата и был провозглашен тезис об общенародном государстве. Политические и экономические просчеты предшествующих десятилетий были объединены понятием культ личности Сталина. Н. С. Хрущев выделил четыре проблемы, связанные с этим явлением:

1)нарушения законности и массовые репрессии;

2)просчеты и субъективные решения Сталина в годы Великой Отечественной войны;

3)нарушение принципа коллективности партийного руководства;

4)действия Сталина, направленные на возвеличивание своей роли в истории партии и государства.

На ХХII съезде КПСС в 1961 г. в Уставе партии появилось важное положение, согласно которому никто не мог занимать выборную должность в партии более трех сроков подряд, а состав руководящих органов должен обновляться, по меньшей мере, на одну треть.

Вместе с изменением общественной обстановки в стране произошел окончательный раскол в партийной коалиции. Разоблачения культа личности

Сталина, пересмотр дел репрессированных и особенно события

вПольше и Венгрии серьезно напугали старую сталинскую гвардию, которая была, не только причастна к репрессиям, но и несла за них личную ответственность. Антихрущевская группа составляла большинство в Президиуме ЦК КПСС. Семь его членов из одиннадцати – Н. А. Булганин, К. Е. Ворошилов, Л. М. Каганович,

13

Г. М. Маленков, В. М. Молотов, М. Г. Первухин, М. З. Сабуров – приняли решение о смещении Н. С. Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС. Н.С. Хрущева поддержали Кириченко, А. И. Микоян, М. А. Суслов. Но Пленум ЦК КПСС, заседавший с 22 по 29 июня 1957 г., осудил действия семерки как антипартийные, направленные на пересмотр решений ХХ съезда КПСС, и высказался за сохранение Н. С. Хрущева на посту Первого секретаря. Активную поддержку в эти дни глава партии получил от министра обороны Маршала Советского Союза Г. К. Жукова. Выступившие против Хрущева были объявлены антипартийной группой и удалены из руководства.

проекта новой Программы партии выявился целый ряд вопросов, большинство из которых концентрировалось вокруг проблемы народ и власть. В качестве мер, направленных на преодоление отчуждения между общественностью и представителями власти, предлагались следующие: ограничение срока пребывания на руководящих партийных и государственных постах, ликвидация системы привилегий для номенклатуры, контроль над соблюдением принципов социальной справедливости. Активно обсуждалась в этой связи идея партмаксимума и госмаксимума (то есть допустимый уровень денежного дохода, выше которого партработник и госчиновник не имел права получать).

В 1959 г. на ХХI съезде КПСС было заявлено о полной и окончательной победе социализма в СССР и переходе к развернутому строительству коммунизма. В 1961 г. на ХХII съезде КПСС была принята новая, третья Программа партии, целью которой провозглашалось строительство коммунизма. Исторические рамки Программы были определены в 20 лет, за которые предполагалось воспитать человека коммунистического труда и завершить переход к эпохе коммунизма. Помочь этому был призван Моральный кодекс строителя коммунизма.

14

КПСС в период развитого социализма

14 октября 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС Н. С. Хрущев был смещен с постов Первого секретаря ЦК КПСС, члена Президиума ЦК и Председателя Совета Министров с формулировкой в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья. Первым секретарем ЦК стал Л. И. Брежнев, который являлся выразителем интересов партийного аппарата и мощного слоя хозяйственной бюрократии. Председателем Совета Министров СССР был назначен А. Н. Косыгин. В 1977 г. Брежнев занял еще один пост – Председателя Президиума Верховного Совета СССР.

зарождении диссидентства). В результате в 70-е годы по инициативе партии происходит отказ от политики десталинизации и критики культа личности, намечается возврат к некоторым элементам сталинизма в идеологии, культуре, общественной жизни. В документах партии и правительства окончательно закреплялось, в том числе юридически, монопольное положение КПСС в советской политической системе. Впервые в 6-й статье новой и последней 1977 года Конституции СССР определялась роль партии как руководящей и направляющей силы советского общества, как ядра политической системы. За 20 лет численность КПСС возросла с 12,4млн. в 1966 г. до 18,3 млн. в 1985 г. Как и раньше, партийное руководство через низовые партийные и общественные организации – профсоюзы, комсомол и другие – осуществляло идеологический контроль над общественной жизнью в государстве. Вследствие чего сохранялась всеобщая идеологизация социальной и культурной жизни, идеологический диктат КПСС, поощрялось единомыслие.

В рамках курса на стабилизацию партийные идеологи были вынуждены отказаться от утопической идеи о скором переходе к коммунизму и отмирании государства. В новую Конституцию вошло понятие развитого социализма, дававшего возможность

15

пропагандировать новые достижения самого передового строя, выдвигать новые социальные цели, не производя радикальных изменений и не обещая их скорого достижения. Окончательно оформилось положение об отсутствии в стране социальных групп, враждебных, противостоящих или чуждых социалистическому обществу. В Конституции было заявлено о появлении в СССР новой социальной и интернациональной общности – советский народ. В условиях развитого социализма КПСС становилась партией всего народа, Советы – Советами народных депутатов. Даже интеллигенция окончательно стала народной. Полностью было отброшено ее разделение на буржуазную и рабоче-крестьянскую.

требование периодической ротации (замены) партийных кадров, их сменяемость по сравнению с предыдущим периодом сократилась в три раза. Назначенные в 60–70-е г.г. руководители занимали свои посты в течение 15-20 лет (в результате, средний возраст выдвиженцев составлял 56,6 лет). Ко второй половине 70-х – 80-м г.г. произошла прочная стабилизация элиты и прекращение ее пополнения снизу. Система номенклатуры со своими правами, привилегиями, иерархией стала замкнутой и закрытой. Выросло влияние узкого круга членов Политбюро – руководителя КГБ Ю. В. Андропова, министра обороны Д. Ф. Устинова, министра иностранных дел А. А. Громыко. Отсутствие гласности и атмосфера всепрощенчества способствовали разложению части партийногосударственного аппарата. Развивалась коррупция, происходило сращивание партноменклатуры с элементами преступного мира. Энергия руководителей направлялась не на планомерную работу, а получение результатов любой ценой (отсюда лозунги: 6 млн. тонн узбекского хлопка, 1 млн. кубанского риса, казахстанский миллиард зерна и др.).

1965–1985 г.г. завершилось складывание основных институтов советской бюрократической системы. Одновременно все более

16

отчетливо проявлялись ее неэффективность и порочность в результате таких черт, как коррупция, протекционизм и др. Происходила деградация правящей верхушки общества – номенклатуры, являвшейся оплотом консерватизма. Общество столкнулось с явлением геронтократии, когда у власти оказались стареющие, больные лидеры. Ю. В. Андропов, занявший после смерти Брежнева (ноябрь 1982 г.) пост Генерального секретаря ЦК КПСС, попытался развернуть борьбу с коррупцией, обновить систему за счет ее очищения от разложившихся элементов номенклатуры и укрепления дисциплины в обществе. Но эти начинания приняли характер традиционной советской кампании, а после смерти Андропова, в феврале 1984 г., и вовсе были свернуты.

(ограничение всеобщего планирования, изменение системы ценообразования и др.), но эти попытки заканчивались безрезультатно.

КПСС в эпоху перестройки

Пришедший в апреле 1985 г. к власти М.С. Горбачев сочетал в себе приверженность коммунистической идее и методам управления и стремление к преобразованию социалистического общества. При нѐм происходит изменение состава Политбюро ЦК КПСС. Первый период изменений приходится на период апрель 1985 г. – июнь 1990 г. и характеризуется как период реформации Политбюро, второй (июль 1990 г. август 1991 г.) завершающий, когда Горбачев ввел 21 нового члена в Политбюро (среди них Лигачев, Рыжков, Лукьянов, Маслюков, Крючков и др.), двоих (Чебриков и Шеварднадзе) перевел из кандидатов в члены Политбюро. Доминирующим в составе Политбюро стало послесталинское и послевоенное поколение. Сопротивление, которое оказывало процессам преобразований в партии консервативное крыло (Громыко, Соломенцев, Долгих, Демичев), привело к их устранению. При Горбачеве проявились и

17

новые явления в партийном аппарате: впервые секретари республиканских компартий и городских комитетов партии вытеснили из Политбюро секретарей ЦК КПСС (до июля 1990 г. только 6 глав республик из 15 были представлены в его составе).

В январе 1987г. Горбачев осуществил одну из самых значительных революций своего времени. Январский Пленум ЦК КПСС 1987 г. принял новую реформаторскую стратегию соединения социализма с демократией и рынком (модель социализма с человеческим лицом). На ХIХ Всесоюзной партконференции (28 июня

– 1 июля 1988 г.) было заявлено о задачах создания в СССР

гражданского (правового) общества на основе использования либеральных ценностей (принципа разделения властей, альтернативные выборы, отмена цензуры, права человека и др.). 5 сентября 1991 г. была принята Декларация прав и свобод человека. Непоследовательность курса реформ и первые неудачи модернизации на социалистической основе привели к зарождению радикального движения. Социальный состав радикального движения: группа диссидентов во главе с А. Д. Сахаровым, научная и творческая интеллигенция, ядро которой составили шестидесятники – Е. Евтушенко, А. Адамович, В. Селюнин, Ю. Черниченко и др.; часть советского партийно-идеологического истеблишмента (Б. Н. Ельцин, Ю. Н. Афанасьев, Р. Э. Хасбулатов и др.), молодежь. В дальнейшем произошел разрыв радикалов с социалистическим идеалом, что знаменовало собой начало антикоммунистического этапа российского радикализма (деятельность Межрегиональной депутатской группы (МДГ) (1989 г.) и движения Демократическая Россия (январь 1990 г.). В 1989-1991 г.г. были сформированы основные партийнополитические партии и блоки. Трансформация политической системы (создание президентской формы правления в СССР – февраль 1990 г.), а также создание новой властной структуры Президентского Совета (в составе Председателя Совета Министров, министров обороны, иностранных дел и Председателя КГБ) привело, с одной стороны, к дальнейшему ослаблению влияния Политбюро ЦК КПСС, с другой – к усилению противодействия реформам Горбачева со стороны госаппарата, министров. 23 августа 1991 г., после подавления путча в Москве, был подписан указ о роспуске КПСС. М. С. Горбачев отказался от поста Генерального секретаря ЦК. Был распущен также союзный кабинет министров, а в сентябре – Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР. В ноябре 1991г. был введен запрет компартии на территории РСФСР.

18

Началу процесса перехода от тоталитаризма к демократии в Советском Союзе названного его лидером М. С. Горбачевым, перестройка посвящено много публистическим и исследовательской литературы.

М. С. Горбачев хотел «все» перестроить не затрагивая при этом социалистического фундамента с господством государственной собственности, «авангардной» ролью КПСС в обществе. Предполагалось, что через нее будет, осуществятся непосредственное управление трудящихся на производстве. В избирательской системе вводилось состязательность, альтернативность выборов. Все «перестроить» и сохранить основы, заложенные В. И. Лениным невозможно. Коммунистическая система нерефермируема.

М. С. Горбачев

и создаваться различные партии. М. Горбачева в политике не было.

В результате курс на реформы стал средством дальнейшего разрушения системы, условием для транформации общественного строя.

Таким образом, КПСС за годы существования прошла славный, героический путь. Из небольших марксистских кружков, появившихся в России

Логотип партии в 80-е годы девятнадцатого столетия, преследственных

самодержавии, она превратилась в многомиллионную организацию, комунистов. Создание большевистской партии – огромная историческая заслуга В. И. Ленина, продолжателя революционного учения Маркса и Энгельса.

КПСС – партия научного коммунизма, основой КПСС являлся марксизм-ленинизм. Научный фундамент революционного

19