1.1.3 Многопартийные системы

Формирование многопартийных систем является следствием различных факторов, среди которых можно выделить исторические, национальные, социальные, институциональные и идеологические. Возникновение сильных националистических партий или организаций, выражающих интересы крупных национальных меньшинств внутри данной страны, также способствует формированию многопартийной системы.

Многопартийные системы, несмотря на кажущиеся очевидными достоинства (плюрализм и др.), имеют и определенные недостатки. Так, в отличие от двухпартийности, мультипартийные системы неудовлетворительно отвечают целям агрегации требований. Как известно, двухпартийность побуждает каждую из соперничающих партий максимально расширять свой электорат. При этом эффективность политической системы увеличивается. В случае же многопартийности, когда имеется множество сравнительно мелких партий и каждая из них выражает интересы незначительного числа избирателей, власть может быть блокирована множеством противоречивых действий субъектов политики.

Достоинство данной системы состоит в том, что она может обеспечить определенную стабильность достаточно продолжительное время. Недостатки – в укреплении внепарламентской оппозиции, отстранении от представительства в различных органах власти некоторой части электората.

Следует иметь в виду, что большее число политических партий совсем не обязательно означает возрастающую степень демократичности общества. Для анализа этого вопроса необходим более широкий подход, увязывающий тип партийных систем с характером правящего режима. рассмотрение состояния прав и свобод человека, характер участия людей в политике, уровень их доходов и других факторов.

Глава 2 Генезис партийной системы

Активный процесс образования политических партий в конце 1980-х — начале 1990-х годов в России, связанный с распадом КПСС, утратой ею политической монополии, стал второй по счету попыткой создания многопартийной системы. Первая попытка была предпринята в начале нашего столетия.

Мощный толчок процессу политического размежевания общества, до того времени протекавшему довольно вяло, дала революции 1905—1907 гг., во время которой в стране насчитывалось уже более 50 политических партий.

После Октябрьской революции 1917 г. в стране установилась монополия Коммунистической партии на власть, которая сохранялась до конца 1980-х гг. Отмена статьи б Конституции СССР о руководящей роли партии в обществе создала юридические предпосылки для формирования многопартийности. Принятый в октябре 1990 г. Закон СССР «Об общественных объединениях» вводил принцип многопартийности в политическую жизнь. С марта 1991 г. началась регистрация партий и Общественных организаций. Уход с политической сцены КПСС в качестве доминирующей сады вызвал партийный бум. Если в 1993 г. Министерство юстиции зарегистрировало около 60 партий и движений, то в 1997 г. их насчитывалось уже около 3 тысяч. Образование значительного числа карликовых партий означало переход власти от некогда правящей партии к государственным структурам. Однако этот процесс показал и другое: современные партии в России пока не могут выполнять те политические функции, которые присущи им в развитых странах. Это обусловлено особенностями процесса формирования современных партий в нашей стране.

Парламентские выборы 2004 г. показали, что произошло укрупнение политических партий и движений за счет поглощения малочисленных более крупными. Этому способствовал Федеральный Закон «О политических партиях» в РФ 2001 г. Он предписывал переходный период, в течение которого все политические партии должны быть перерегистрированы. В результате действия этого закона зарегистрированы 67 партий. Впоследствии посредством дальнейших законопроектов, будучи описанных далее шло дальнейшее формирование партийной системы РФ.