Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УЧЕБНОЕ_ПОСОБИЕ_екон_теор_Колосова.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
4.19 Mб
Скачать

Короткі відомості про аграрні реформи

Період реформ

Іниціатор

Сутність, структура управління

Результат

1.

С 1 ст. по 16 в.

Родові громади

Форма господарювання - сімейна, родова або сусідська громада. Їх члени мають постійні наділи. Громада має високу самостійністю. Керує нею глава сім'ї або старійшина роду. Діяльність громад не регламентована законом. Разом з тим члени громад керуються традиціями.

Кожна селянська родина трудиться на себе, тому ставлення до роботи відповідальна. Результати праці - задовільні.

2.

1551р.

Іван IV (Іван Грозний)

Форма господарювання - громада. Введені зрівняльні переділи землі. Орган самоврядування громадою набуває рис низового органу царської адміністрації. Управляє громадою виборний староста. Правом голосу наділені «тяглові» селяни.

Становище селян погіршується. Поступово знижується роль селян у общинному самоврядуванні. Зростає вплив держави на справи громади.

3.

1649 р.

Алексій Михайлович

Рішенням Земського собору в 1649 році запроваджено кріпосне право. Селяни передані у власність тих, на чиїх землях вони проживають. Гноблення селян набуває крайні форми. Вводяться 4-5 денна панщина, подушний податок.

Це призводить до численних бунтів, втечі селян на околиці Росії і в інші країни.

4.

1861 р.

Олександр II

Скасовано кріпосне право . Форма господарювання - сільська громада . Селяни не мають постійних наділів. Однак це дозволяє наділяти землею нових молодих членів громад. Вищим органом управління громадою стає збори глав селянських дворів , який обирає старосту . Для контролю за діяльністю старости введений орган « Рада стариків». З 1864 року (після Земської реформи) повітові і губернські земства надають громадам фінансову допомогу. Земські каси надають кредитну допомогу селянам .Активно почали розвиватися сільська економіка і соціальна сфера . Розміри вкладаються в село засобів щорічно росли і до 1913 року склали 253 826 тис. руб. З них приблизно 25 % і 18 % відповідно було витрачено на розвиток медицини та освіти. Решта коштів спрямовувалася на розвиток економіки.

Підйом сільської економіки, перш за все, був викликаний скасуванням кріпацтва і першим кроком держави у напрямку розвитку економічних методів управління (шляхом надання селянам кредитної допомоги).

5.

1906 р.

П. А. Столипін

Селяни звільняються від викупних платежів, наділяються правом виходу з общини на хутори і відруби. Вибулою надається фінансова допомога Земельним Банком. Селяни купують землі. Проводиться переселенческая політика. Велика частина залишається в громадах (громади в СРСР існували до 1927 р.). Управління громадою зберігається в колишньому вигляді.

Все більше селян початок господарювати самостійно. Але близько 65% виділилися селян продають свої землі. Переселенческая політика (основний регіон переселення - Сибір) в істотній мірі вирішила проблему малоземелля, а створення Земельного Банку - проблему фінансування. Економіка почала розвиватися високими темпами.

6.

1919 р.

В. І. Ленін

Форми господарювання - селянські господарства і громади. Вводиться Продрозверстка.

Сільське господарство не розвивається. Багато селян приймають участь в Громадянській війні. Що залишилися в селі селяни залякані грабежами.

7.

1922 р.

В. І. Ленін

Форми господарювання - селянські господарства, громади. У 1922 р. вводиться НЕП, Продрозверстка замінюється продподаток. Він менше попереднього і встановлюється заздалегідь, з урахуванням заможності селян. У 1923 р. Продподаток замінюється грошовим податком. Сільське господарство, зруйноване громадянською війною і продрозкладки, відновлюється.

Економіка розвивається високими темпами. У період НЕПу (1922-1928гг.) Середньорічні темпи приросту обсягів продукції в порівнянних цінах склали 13.4%.

8.

1929 р.

І. В. Сталін

Початок масової колективізації. Функції управління від місцевих рад передаються керівництву колективних господарств. Самостійний вихід з колгоспів забороняється. Поступово відновлюються принципи продрозкладки.

Незважаючи на зростання рівня механізації, середньорічний обсяг виробництва продукції в порівнянних цінах у 1929-1940 рр.. знизився на 9.1% порівняно з періодом 1926-1928 рр.. У 1946-1953 рр.. середньорічний приріст виробництва - 4.1%.

9.

1953 р.

М. С. Хрущов

Форми господарювання - колгоспи і радгоспи. Визнана необхідність розвитку госпрозрахунку і товарно-грошових відносин. Кілька збільшені права господарств, підвищені заготівельні ціни, змінено систему оподаткування колгоспів.

Перші 5 років (1954-1958) темпи зростання виробництва збільшилися більш, ніж в 2 рази і склали майже 8.7% (1946-1953 рр.. - Близько 4.1%). У подальшому спостерігається відносний застій у сільському господарстві.

10.

1965 р.

Л. І. Брежнєв

Кілька збільшені повноваження господарств, підвищені закупівельні ціни (знижений диспаритет цін), створені більш сприятливі умови для госпрозрахунку.

Перші 5 років (1966-1970) середньорічний приріст склав 6.2%. У наступні 10 років темпи приросту знизилися до 1.6%.

11.

1982 р.

Ю. В. Андропов, М. С. Горбачов

Вжито заходів щодо вдосконалення методів управління (підвищення трудової, господарської та фінансової дисципліни, розвитку госпрозрахунку). Підвищені закупівельні ціни, спрощена система планування закупівель, створений Госагропром СРСР. Виросла самостійність господарств, почала руйнуватися система жорсткого планування виробництва зверху. Селяни отримали право виходу з сільгосппідприємств для створення фермерських господарств.

Перші 2 роки (1982-1983) темпи приросту зросли майже в 7 разів і склали 11.1%. У 1983 - 1985 темпи приросту, знизилися до 0.3%. З 1986 року починається новий підйом у сільській економіці. Приріст виробництва до рівня 1985 склав 11.1 млрд. руб., Або 5.3%. На 11.1% зросла врожайність зернових, а надій молока - на 5.9%. У наступні роки реформи ці показники зростали повільніше, або падали.

12.

1992 р.

Б. Н. Єльцин

Прийнятий Цивільний Кодекс, який передбачає різноманіття форм господарювання. Земля і майно господарств передані селянам у власність. Господарюючі суб'єкти отримали повну самостійність. Лібералізовані ціни, що збільшило їх диспаритет. Стимулюється експорт сировини та енергоносіїв, імпорт продуктів харчування.

Стан сільської економіки погіршується. Скорочення обсягів виробництва за основними видами продукції в натуральному обчисленні досягло 30-70%. Селяни і колективні господарства розоряються, т. к. немає умов для ефективного господарювання (дорожнеча ресурсів, гостра конкуренція з боку закордонних виробників, побори і. т.ін.).

Серед вчених, які займалися проблемами аграрного сектора слід відзначити видатного вченого-економіста М. І. Туган – Барановського. Його наукова спадщина представлена такими роботами як “Російська фабрика у минулому та теперішньому часі”, “Земельна реформа”, “Основи політичної економії”, “Методологія політичної економії” та інші. В своїх роботах він досліджує теорію земельної ренти; сутність продовольчої оренди та її особливості; робітничий рух та законодавство по охороні праці в Росії, сутність і форми кооперативних підприємств, особливості сільськогосподарської кооперації та інше. Особливу увагу він приділяє особливостям сільського господарства і ролі дрібнотоварного виробництва в процесі становлення сільськогосподарського комплексу.

На його думку питання земельних відносин є недостатньо вивченим економічною наукою у порівнянні з промисловістю. Цей аргумент він обґрунтовує тим, що “в сфере промышленности экономист чувствует себя гораздо более у себя дома, чем в сфере сельского хозяйства, где царит не подлежащая исследованию экономиста закономерность внешней природы.”, до того ж у сільському господарстві діє низка природнокліматичних факторів, в результаті чого закономірності розвитку аграрного сектора, на відміну від промисловості, не підпорядковуються закономірностям матеріального середовища. Це призводить до того, що саме промисловість, а не сільське господарство в переважній більшості вивчається економічною наукою.

Він вважає, що висновки економістів, відносно закономірностей розвитку аграрного сектора, базуються на тому, що вони замінюють самостійні дослідження особливостей функціонування аграрних відносин поширенням на них закономірностей які діють у промисловості. За його словами «к этому были наиболее склонны именно те экономисты, которые всего более сделали для превращения политической экономии в точную науку, ибо только на основе изучения отношений промышленности такая наука и могла возникнуть» [11] Він стверджує, що наприклад «Маркс никогда не изучал сколько - нибудь внимательно аграрных отношений… Аграрные отношения его мало интересовали…размер его фактических знаний в этой области был очень ограничен, как показывает, между прочим, третий том «Капитала». [11].

На його думку, основною помилкою К. Маркса є той факт, що він розповсюджує на сільське господарство висновки, які стосуються лише промисловості.

Погляди М. Туган – Барановського зводяться до того, що аграрний сектор має ряд відмінностей від промисловості і тому неможливо поширювати закономірності розвитку промисловості на сільське господарство. За його словами, «аграрные отношения и аграрное развитие не укладываются ни в какой единый тип и в высшей степени индивидуальны и своеобразны». Так у своїй роботі “Основи політичної економії” у розділі «Крупне та дрібне виробництво у сільському господарстві», він розглядає особливості сільського господарства і промисловості. Систематизуємо його висновки у таблицю 9.2 за наступними критеріями:

Таблиця 9.2