3. Власність та її місце в системі економічних відносин.
Поняття, уявлення про власність формувалось в науці і житті протягом багатьох тисяч років, але це питання все ще є об'єктом аналізу, досліджень, дискусій. Категорія "власність" історично увійшла в науковий обіг задовго до того, як виникли економіка і політична економія в якості особливої галузі науки. Довгий час власність, як особливі суспільні відносини, являлась безпосереднім предметом цивільного права. Так, Римське право (V ст.) визначало поняття власності як право володіння, розпорядження та користування майном. Однак з подальшим розвитком суспільного виробництва, появою нових форм господарської діяльності власність набуває все більшої значущості у своєму економічному аспекті, стає визначальною економічною категорією. Вихід відносин власності на перший план наукової і суспільної думки не випадковий. Перетворення у відносинах власності безпосередньо зачіпають інтереси людей, які відображаються на поверхні життєвих і суспільних явищ.
Розглянемо більш детально відносини власності. У теорії західної економічної думки довгий час панувало уявлення про власність як ставлення людини до речі. По суті, воно не уникло правової спрямованості, так як відбиває реальну взаємодію власника з його майном, розпорядження ним, його використанням. (рис. 2.13 ):
Рис. 2.13 Система відносин власності
Відповідно до марксистської теорії власність розглядається як економічна категорія, яка характеризує відносини між людьми з присвоєння засобів виробництва і створених з їх допомогою життєвих благ. Якщо порівняти це визначення з вищенаведеними, то чітко простежується примат економічного змісту власності над її юридичною формою. Юридичні закони не створюють відносин власності, вони закріплюють відносини, які фактично склалися в суспільстві, фіксують право власності. Таким чином, власність – це відносини між людьми, класами і соціальними групами суспільства, а також господарськими суб'єктами з приводу привласнення ресурсів, умов виробництва, технічного та технологічного, наукового та інтеллектуального потенціалу, вироблених в суспільстві матеріальних та духовних цінностей.
Узагальнюючи слід сказати, що власність – це сукупність відносин між господарюючими суб'єктами з приводу привласнення засобів виробництва та його результатів. Власність – це складна і багатогранна категорія, яка виражає всю сукупність суспільних відносин: економічних, соціальних, правових, політичних, національних, морально-етичних, релігійних та ін. Вона займає центральне місце в економічній системі, оскільки визначає спосіб з'єднання працівника із засобами виробництва, мету функціонування і розвитку економічної системи, соціальну і політичну структуру суспільства, характер стимулів трудової діяльності і спосіб розподілу результатів праці (рис. 2.11)
У найзагальнішому вигляді власність характеризує ставлення людини до речі як до своєї або чужої. Це відношення в сучасних суспільствах закріплено законом, тому питаннями власності займаються не тільки економісти, але й юристи. З економічної точки зору, власність являє собою не просто ставлення людей до речей, а відносини між людьми з приводу речей, завдяки яким конкретні люди ставляться до конкретних речей як до своїх або до чужих. Ці відносини охоплюють речі, які відносяться до розряду рідкісних, або обмежених. Такі речі, будучи об'єктом власності одних, стають недоступними для інших.
Рис. 2.11 Місце власності у економічній системі
У системі економічних відносин власність завжди ассоціюється з певними речами, благами, продуктами інтелектуальної діяльності. Однак це лише форми матеріалізації власності. Ресурси, речі самі по собі не є власністю. Тому головним у відносинах власності виступає не те, що присвоюється, а те, ким і як привласнюється. Хоча на поверхні явищ спостерігається ставленням людини до речі, в реальній дійсності ці відносини є відносинами між людьми з приводу привласнення речей. У зв’язку з цим вони набувають властивості грошових відносин. У процесі історичного розвитку відносини власності змінюються під впливом різноманітних факторів і приймають форми відповідні рівню розвитку продуктивних сил і характеру суспільного устрою.
Власність виявляється і як економічна, і як юридична категорія. Економічний зміст власності – це відносини між виробниками з приводу присвоєння об'єкту, тобто привласнення капіталу, продукту і доходу в своїх власних інтересах. Як економічна категорія власність проявляє себе тим, що ці відносини визначають форми господарювання, норми розподілу доходів, ступінь і характер задоволення виробничих економічних і соціальних запитів людей.
Юридична визначеність відносин власності виражається в тому, що завдяки юридичним і законодавчим актам встановлюються правові норми, які регламентують відносини між людьми, які пов'язані з володінням, користуванням і розпорядженням майном, яке належить різним суб'єктам власності. Завдяки цим правовим нормам власність як економічні відносини набуває юридичного оформлення, яке проявляєся в тому, що різні суб'єкти власності отримують юридичне право розпоряджатися власністю.
Юридична власність – це прояв волі певного класу, окремої групи, певної людини щодо окремих об'єктів власності та правове оформлення цієї волі в юридичних актах і нормах, у праві власності. Функціями власності (категоріями) є присвоєння, відчуження, розпорядження, володіння та користування.
Відносини привласнення охоплюють всі сфери відтворювального процесу – від виробництва до споживання. Вихідним моментом привласнення є сфера виробництва. Саме тут створюється об'єкт власності та його вартість. Кому належать засоби виробництва, той і привласнює результат виробництва. Після цього процес привласнення продовжується через сфери розподілу та обміну, які виступають як вторинна і третинна форми привласнення.
Власник може сам використовувати свій об'єкт власності в господарських цілях. У такому випадку він одночасно виступає у двох іпостасях (особах): як власник і як господарюючий суб'єкт. Нині, коли виробництво надзвичайно ускладнилося і набуло значного суспільного характеру, головною особою господарського життя стає не власник, а суб'єкт, який використовує для виробництва чужу власність на правах оренди, лізингу, концесії, кредиту. Таким чином, з'являються два суб'єкти: суб'єкт-власник і суб'єкт-господарник, які розподіляють між собою повноваження і функції.
Відносини власності реалізуються через об'єкти і суб'єкти власності. Об'єкти власності – це все те, що можна привласнювати або відчужувати:
Засоби виробництва у всіх сферах економіки;
Нерухомість (будинки і споруди, відокремлені водні об'єкти, багаторічні насадження тощо);
Природні ресурси (земля, її надра, ліси, води і т. ін.);
Предмети особистого та домашнього споживання;
Гроші, цінні папери, дорогоцінні метали та вироби з них;
Інтелектуальну власність, тобто інтелектуально-духовні та інформаційні ресурси і продукти (твори літератури і мистецтва, досягнення науки і техніки, відкриття, винаходи, ноу-хау, інформацію, комп'ютерні програми, технології і т. ін.);
Культурні та історичні цінності;
Робочу силу.
Суб'єкти власності – це персоніфіковані носії відносин власності, серед них:
Юридичні особи – організації, підприємства, установи, об'єднання осіб усіх організаційно-правових форм;
Держава в особі органів державного управління, муніципалітети (органи місцевого управління та самоврядування);
Кілька держав або всі держави взагалі.
Власність має і правовий аспект, виступаючи як юридична категорія. Юридичний аспект власності реалізується через право власності. Висловлюючи найглибші зв'язки і взаємозалежності, власність розкриває сутність соціально-економічного буття суспільства. Спочатку власність розглядалася як відносини людини до речі, тобто як фізична наявність цієї речі у людини і можливість її використання. Однак з розвитком суспільства і накопиченням наукових знань уявлення про власність змінювалося, ставало більш обгрунтованим і змістовним. Речі самі по собі ще не власність, так само як золото або срібло за своєю природою не є грошима. Вони перетворилися на гроші лише в певних економічних умовах. Це стосується і власності. Головною її характеристикою є не річ і не відношення людей до речі, а те, ким і як привласнюється ця річ, і як таке привласнення зачіпає інтереси інших людей. Відома річ стає власністю лише тоді коли з приводу її привласнення люди вступають між собою в певні економічні відносини. Відповідно, власність виражає відносини між людьми з приводу привласнення речей. Інакше кажучи, соціально-економічна сутність власності розкривається і реалізується не в системі зв'язків "людина - річ", а в площині взаємодії "людина - людина" з приводу присвоєння об'єктів власності.
Право власності – це сукупність узаконених державою прав і норм, економічних взаємовідносин фізичних і юридичних осіб, які виникають між ними з приводу присвоєння та використання об'єктів власності. Завдяки цьому економічні відносини власності набувають характеру правових відносин, тобто відносин, учасники яких виступають як носії певних юридичних прав та обов'язків. Право власності визначається ще з часів римського права трьома основними правами – володіння, користування і розпорядження. Це так звана тріада прав власності.
Відповідно, повна реалізація прав власності можлива лише за наявності та взаємозв'язку відносин володіння, користування і розпорядження. Суб'єкти, які тимчасово отримують право на володіння і користування чужою власністю (наприклад, орендар) без права на розпорядження, не є повними власниками.
Власність постає як об'єктивно-суб'єктивне явище. Об'єкти власності – блага. У їх числі може бути ще втілена в речах ідея, як об'єкт інтелектуальної власності. Суб'єкти власності – це люди, які пов'язані з її об'єктами. Власність, як економічні відносини, передбачає відокремлення її об'єкта і суб'єкта від інших об'єктів і суб'єктів, що обумовлює незалежне, самостійне розпорядження суб'єктом і об'єктом своєї власності. Відносини власності народжують цілий ряд прав, якими володіють власники. З точки зору власності, як економічних відносин, особливе значення мають права володіння, користування, розпорядження і привласнення.
Насамперед власність передбачає право володіння об'єктом власності, що означає визнання іншими людьми (суспільством) того чи іншого суб'єкта власником якогось об'єкта власності. У сучасних суспільствах таке право має законодавче закріплення. Володіння річчю, яка відноситься до розряду рідкісних, але необхідних не тільки її власнику, дає останньому економічну владу над іншими, або, іншими словами, виникає економічна залежність невласника даної речі від її власника.
Однак володіння об'єктом власності може бути активним і пасивним. Річчю можна володіти, але не користуватися. Ось чому важливо також право володіння, тобто використання власності як блага, споживання його корисності аж до знищення.
Користування означає вилучення з об'єктів власності їх корисних властивостей з метою виробництва матеріальних благ або надння послуг. У кінцевому підсумку воно передбачає споживання цих вещей або виготовлених з них виробів.
Відносини власності – це передусім відносини між суб'єктами власності – фізичними та юридичними особами, які розпоряджаються, володіють або користуються об'єктами власності. Об'єкти ж власності – це ті речові елементи або знаки вартості, в яких на ринку втілюєся власність. Об'єктами власності є капітал (засоби виробництва, робоча сила, земля), вироблений продукт, отриманий дохід. Таким чином, специфіка економічного змісту власності полягає в наступних економічних характеристиках:
1) власність – це історично визначений спосіб привласнення людьми життєвих благ,
2) власність завжди пов'язана з речами, але вона не річ, а відносини з приводу речей,
3) власність виражає характер включення людини в процес виробництва: прямий (для власника) або опосередкований (для невласника),
4) вершиною відносин привласнення є доходи. Вони – вихідний мотив та кінцевий результат економічного функціонування власності. Власник може поступитися функцією користування умовами виробництва, здавши їх в оренду; він може поступитися функцію розпорядження, найнявши менеджерів. Але він не поступиться нікому правом привласнення доходу і розпорядження ним. Власність, як об'єктивні відносини, знаходиться в постійному розвитку. У міру зміни способів виробництва, продуктивних сил суспільства змінювалися і відносини власності, її типи та форми.
Істотною стороною власності виступає розпорядження. Розпоряджатися об'єктами власності може тільки реальний власник, який володіє юридичним правом на ту чи іншу власність. Він може її продати, пустити в господарський обіг, здійснити дарування чи спадкування, здати в оренду тощо. Інші особи, якщо вони не наділені певними повноваженнями, зробити це не можуть.
Володіння передбачає можливість здійснювати протягом певного терміну господарські дії над об'єктами власності: користуватися будівлями, обладнанням, технікою, обробляти землю, користуватися кредитом і т.ін.
Важливою складовою права розпорядження є управління власністю. Це стосується таких об'єктів, як підприємства. Тут права власності можуть бути багатосуб'єктними. Так, власник підприємства може передати його в оренду, тобто в користування орендарю, який у свою чергу розпоряджається ним за допомогою менеджера, який керує працівниками даного підприємства.
Початком і в той же час підсумком прав володіння, користування і розпорядження є право присвоєння. Присвоєння – це процес, який виникає в результаті з'єднання об'єкта і суб'єкта привласнення, тобто це конкретно-суспільний спосіб володіння річчю. Воно означає відношення суб'єкта до певних речей, як до власних. Присвоєння формує і виражає конкретну рису тієї чи іншої форми власності та її видів. Головним об'єктом привласнення в економічній системі, який визначає її соціально-економічну форму, цілі та інтереси, є присвоєння засобів виробництва та його результатів. Через привласнення річ стає власністю. Потім відбувається присвоєння корисності цієї речі. У тому числі це може бути корисність результатів використання власності. Якщо, наприклад, об'єктом власності є підприємство, то вироблена на ньому продукція і виручка від її продажу присвоюється власником підприємства. Якщо права власності на підприємстві багатосуб'єктні, то отриманий дохід може бути розподілений в певних пропорціях між усіма суб'єктами і відповідно присвоєно ними.
Отже, процес присвоєння і відчуження – це дві діалектичні сторони сутності відносин власності. Протиріччя в системі "привласнення - відчудження" є внутрішнім джерелом саморозвитку відносин власності. Саме в цьому полягає могутній позитивний заряд даного діалектичного зв'язку.
Присвоєння – це процес економічного та юридичного закріплення ресурсів, майна, засобів виробництва, матеріальних благ і послуг, різних видів доходів за господарюючим суб'єктом або фізичною особою. Присвоєння передбачає наявність двох сторон відносин власності: суб'єкти та об'єкти привласнення. В якості суб'єктів привласнення є фізичні та юридичні особи, а об'єктів – ресурси, виробниче обладнання, виробнича і соціальна інфраструктури, фінансові кошти, об'єкти інтелектуальної власності тощо.
Присвоєння – парна категорія. Першою стороною цього процесу є присвоєння, що припускає примноження власності. Якщо цього не буде, власність втрачає свій економічний сенс. Основними формами примноження власності є доходи домогосподарств, прибуток, дивіденди і рента.
Другою стороною цього явища виступає відчудження. Відчудження власності є процес витрачання власності, передачі її іншій фізичній або юридичній особі, перерозподіл її між класами або навіть до фізичного знищення. Основними формами відчудження власності виступають витрачання, перерозподіл і ліквідація власності.
Відчуження – це позбавлення суб'єкта права на володіння, користування і розпорядження тим чи іншим об'єктом власності. Присвоєння і відчуження – парні категорії, які існують одночасно як єдність протилежностей. Присвоєння певного об'єкта власності одним суб'єктом одночасно означає відчуження його від іншого суб'єкта. Якщо один суб'єкт заявив, що "це моє" це все одно, що він сказав іншим суб'єктам: "це не ваше". Тому поруч з власником завжди присутній невласник.
У виробничій сфері процес відчудження спостерігається відносно не тільки певних об’єктів, але й суб’єктів економічних відносин. Так важко переоцінити роль людини у виробничій сфері, однак навіть у самому вузькому сенсі вона виконує безліч важливих функцій (рис. 2.12)
При цьому щоб економічна система функціонувала ефективно для власників засобів виробництва, необхідно відчудження безпосереднього виробника не тільки від засобів виробництва, але й від самого себе і своєї людської сутності. Як зазначав Маркс відчуження – це втрата сенсу існування робітником у процесі праці в епоху капіталізму. У своїй роботі «Економіко-філософські рукописи 1844 року» Маркс виділяв 4 види відчудження: від процесу праці, від продукту праці, від своєї власної сутності і людей один від одного. К. Маркс розглядав працівника в капіталістичному суспільстві, який внаслідок розвитку машинного виробництва і відповідного рівня поділу праці, перетворився на «деталь» величезного машинного механізму, на «придаток». В таких умовах робоча сила перетворюється на товар, який продається за заробітну плату. Робітникові для існування необхідно працювати на капіталіста, який має у власності засоби виробництва. Вироблений працівником продукт надходить до капіталіста (власника засобів виробництва), і внаслідок цього стає чужим, відділеним від працівника предметом. Відчуження розглядалося Марксом і в процесі відділення продукту праці, і в самій виробничій діяльності, і щодо відчудження працівника від самого себе та інших людей.
Рис. 2.12 Роль людини у виробничій сфері
Вже в ранніх роботах Маркса він підкреслює що «відчудження як би руйнує органічний стан, в якому повинна реалізуватися універсальна природа людини. В умовах відчудження культура існує у знівеченій формі, у вигляді мертвої «чисто-речової» оболонки. Відчуження ставить з ніг на голову ієрархію людських почуттів і потреб. Самовідчужений індивід (робочий) відчуває себе вільним, тільки виконуючи тваринні функції (їжа, питво, статевий акт), а в специфічно-людській діяльності (у праці) відчуває себе, навпаки, твариною. Виникає парадоксальна ситуація, коли те, що властиво тварині, стає долею людини, а людське перетворюється на те, що властиво тваринному світу».
Маркс виділяє п'ять основних форм відчуження:
1) відчуження людини від засобів праці, у результаті чого вона стає залежною від власника цих коштів,
2) відчуження людини від продуктів праці, які належать власнику;
3) відчуження людини від людини як рівноправного суб'єкта суспільних відносин;
4) відчуження людини від культури і духовних цінностей, які належать обраним;
5) відчуження людини від своєї родової і соціальної суті.
Таким чином, молодий Маркс прагне втілити цілісне, універсальне бачення людини і культури, яке розуміється як єдність у різноманітті людської діяльності, яка формує людський початок у світі. При цьому сутність людини і культури бачиться в їх соціальності. «Індивід є суспільна істота. Тому всякий прояв його життя – навіть якщо воно і не виступає в безпосередній формі колективного, скоєного спільно з іншими проявами життя – є проявом і затвердженням суспільного життя »
Зв'язок між володінням, користуванням і розпорядженням власністю, з одного боку, і присвоєнням – з іншого, породжує відповідальність за стан об'єкта власності, його збереження, а також ефективне використання і навіть збільшення розмірів власності. Якщо даний зв'язок слабкий, то слабкою може бути і відповідальність за власність. Особливе значення в цьому зв'язку має власність на фактори виробництва. Саме вона дає право на присвоєння результатів виробництва (продукту або доходу). Більш ефективне використання факторів дозволяє отримати більший результат і відповідну його частку власникам факторів виробництва.