4.2. Культура гостеприимства. Гостевой этикет

4.2.1. Организационно-протокольное обеспечение визита

иностранной делегации

Ежегодно по приглашению высших государственных органов, министерств и ведомств, предприятий и учреждений, различных общественных организаций и союзов нашу страну посещают сотни зарубежных делегаций. Гостеприимство, тем более когда речь идет о зарубежных гостях, предполагает тщательную подготовку к их визиту, соблюдение общепринятых в таких случаях международных норм и правил этикета, что в конечном счете определяет перспективы дальнейшего международного сотрудничества. Между тем, несмотря на многократное увеличение объема сотрудничества организаций и частных лиц с зарубежными партнерами, культура международного общения у многих наших современников пока еще только формируется. Это в полной мере относится и к практике работы с иностранными делегациями.

Организация приема зарубежной делегации является серьезным экзаменом на профессиональную состоятельность сотрудников протокола, поскольку программа визита включает в себя практически все составляющие протокольной практики. В протокольные службы всех стран обязательно входят специальные подразделения, занимающиеся организационным обеспечением визитов.

Организация (предприятие, учреждение), принимающая зарубежную делегацию, должна обеспечить своевременное разъяснение своим гостям основных положений документов, точное выполнение установленных в отношении иностранных граждан правовых норм. Она также несет ответственность за своевременное оформление документов на право пребывания зарубежных гостей в Российской Федерации, передвижение по ее территории и на выезд из страны по истечении определенного им срока пребывания.

Основанием для получения зарубежным партнером визы на въезд в страну является приглашение принимающей стороны. При обеспечении визитов высшего и высокого уровня эти вопросы решаются по дипломатическим каналам. Подавляющее большинство зарубежных делегаций прибывают по деловым однократным въездным – выездным визам, дающим право один раз въехать в страну, находиться на ее территории в течение указанного в визе срока и выехать обратно. Приглашение, необходимое для получения визы, оформляется на бланке приглашающей организации, подписывается руководителем и скрепляется печатью.

Приглашение должно содержать следующую информацию: фамилия, имя, год рождения, номер паспорта приглашаемого лица (лиц), его гражданство, занимаемая должность, конкретные цели и сроки визита, а также обязательства приглашающей стороны по обеспечению соблюдения правил пребывания и регистрации на территории Российской Федерации приглашенными иностранными гражданами. Приглашение может быть адресовано как непосредственно приглашаемому лицу, так и консульскому учреждению Российской Федерации. От иностранных граждан принимаются к рассмотрению оригинал приглашения либо приглашение, переданное по факсу или телексу. В случае необходимости для принятия решения о выдаче визы консульское учреждение может запросить дополнительные сведения. Визы иностранным гражданам выдаются консульскими учреждениями за рубежом по предъявлению надлежащим образом оформленных документов и уплате консульского сбора.

В ряде случаев двусторонними межгосударственными соглашениями предусматривается безвизовый въезд в нашу страну.

Зарубежные делегации, прибывающие на срок до трех дней, исключая праздничные и выходные дни, освобождаются от формальностей, связанных с регистрацией паспортов в органах внутренних дел, дающих право на жительство. Эта привилегия, независимо от срока пребывания, распространяется на членов делегаций, прибывающих в нашу страну по приглашению Президента, Правительства, Федерального собрания, а также на иностранцев, въезжающих по паспортам, выданным Организацией Объединенных Наций.

Сотрудники иностранных дипломатических представительств, консульских учреждений, представительств международных организаций, как уже отмечалось, проходят регистрацию в Министерстве иностранных дел.

Если зарубежные гости не попадают ни под одну из названных категорий, приглашающая сторона обязана в течение трех суток, исключая праздничные и выходные дни, позаботиться о регистрации их паспортов в органах внутренних дел. Регистрация производится на весь срок пребывания на основании письменного обращения принимающей организации. За регистрацию и продление срока действия регистрации взимается государственная пошлина. При условии проживания иностранных граждан в гостинице паспорта регистрируются администрацией гостиницы.

Продление срока действия регистрации производится только после продления органами внутренних дел срока действия визы.

Иностранные граждане могут свободно передвигаться по территории, за исключением мест, для посещения которых требуется специальное разрешение (места расположения воинских частей, режимные предприятия и организации и т.д.), выдаваемое органами внутренних дел. Запрещается также въезд иностранцев в пограничную зону, кроме случаев, когда в полученных ими приглашениях указаны пункты, расположенные в данной зоне, или при получении на то специального разрешения органов внутренних дел или пограничных войск.

Зарубежные гости, пребывающие на территории Российской Федерации, обязаны подчиняться российскому правопорядку. Особые правила распространяются лишь на лиц, пользующихся дипломатическими и консульскими привилегиями и иммунитетами. Все остальные иностранные граждане за совершение преступлений, административных или иных правонарушений подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами нашей страны.