Глава 2 учет расчетов с бюджетными и внебюджетными фондами на примере администрации мо село сеяха

1. Характеристика предприятия

Муниципальное образование село Сеяха (далее - муниципальное образование, село) входит в состав территории муниципального образования Ямальский район.

Муниципальное образование наделено законом Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) статусом села.

Административным центром муниципального образования является село Сеяха, в котором располагаются и действуют органы местного самоуправления муниципального образования.

Органы местного самоуправления

1. Для решения вопросов местного значения в муниципальном образовании образуются следующие органы местного самоуправления:

- представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов муниципального образования село Сеяха;

-выборное высшее должностное лицо муниципального образования – Глава муниципального образования село Сеяха (далее – Глава села);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования села Сеяха;

- иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3.Изменения и дополнения, внесённые в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, установленных федеральным законом (Решение от 17.03.2010, № 8).

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

1. В собственности села находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц села;

- автомобильные дороги местного значения в границах муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; ( Решение от 05.05.2008 № 14)

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах села;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах села;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек села;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей села услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством РФ;

- имущество, предназначенное для развития на территории села физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории села, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности села в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводнённые карьеры на территории села;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории села.

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ( Решение № 14 от 05.05.2008);

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории села; (введен Решением от 29.06.2010 года № 16)

- иное имущество установленное в статье 50 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Решение от 18.05.2009 г. № 17)..

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления (от 27.09.2010 г. № 20).

6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, предусмотренном муниципальными правовыми актами.

7. Органы местного самоуправления от имени села отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством (Решение от 27.09.2010 г. № 20).

8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Глава села вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собрания депутатов.( Решение от 05.05.2008 № 14).

2. Порядок рассмотрения проекта и утверждения бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Собранием депутатов ( от 20.07.2009 г. № 24).

3. Проект местного бюджета и годовой отчет об его исполнении выносятся на публичные слушания.

1. Уточнение нормативного правового акта о местном бюджете - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Собранием депутатов по представлению Главы села в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе Главы села, депутатов Собрания депутатов в соответствии с регламентом.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами представляется в Собрание депутатов Главой села в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, и подлежит утверждению Собранием депутатов (Решение от 20.07.2009 г. № 24).

3. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Собрание депутатов вправе обратиться в прокуратуру РФ для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.