30. Характеристика общественного и государственного строя Франции в XIII-XVII вв.

В начале XIV в. во Франции на смену сеньориальной монархии приходит новая форма феодального государства - сословно-представительная монархия. Становление сословно представительной монархии неразрывно связано с прогрессивным для данного периода процессом политической централизации (уже к началу XIV в. было объединено 3/4 территории страны), дальнейшим возвышением королевской власти, ликвидацией самовластия отдельных феодалов. Сеньориальная власть феодалов по существу утратила свой самостоятельный политический характер.

На пути французских королей, стремившихся к объединению страны и к усилению личной власти, было еще одно серьезное политическое препятствие - римско-католическая церковь. К концу XIII - началу XIV в. окрепшая королевская власть становилась все более несовместимой с политикой римской курии.

Сословно-представительная монархия утвердилась на определенном этапе централизации страны, когда не были до конца преодолены автономные права феодальных сеньоров, католической церкви, городских корпораций и т.д.

Королевская власть постепенно ломала политическую структуру, характерную для сеньориальной монархии. Но она сталкивалась с мощным сопротивлением феодальной олигархии, кот. не могла преодолеть лишь собственными средствами. Поэтому политическая сила короля в значительной мере проистекала от поддержки, получаемой от феодальных сословий. К началу XIV в. окончательно оформляется построенный на политическом компромиссе, а поэтому не всегда прочный союз короля и представителей разных сословий, в том числе и третьего сословия.

С установлением сословно-представительной монархии во Франции (XIV–XV вв.) происходила постепенная централизация власти короля, ликвидация самовластия отдельных феодалов, существовала единая королевская монета, исчезло сеньориальное законодательство, был нанесен серьезный урон притязаниям римско-католической власти.

Государственный строй сословно-представительной монархии: 1) король; 2) государственный совет; 3) Парижский парламент; 4) судебно-прокурорские органы; 5) Генеральный штаты – были созваны в 1302 г., в их состав входили представители всех трех сословий: а) феодалы; б) духовенство; в) «третье сословие» – буржуазия; 6) собрание нотаблей; 7) счетная палата; 8) должностные лица – канцлер, – коннетабль, палатины, легисты и др.

Местное управление осуществляли: провинциальные штаты; бальи (на юге и западе – сенешалы); городские советы; органы общинного самоуправления.

Судебные функции осуществляли: 1) королевские суды: а) суд короля; б) парламент; в) государственный совет; г) счетная палата; д) бальяжные суды; е) превотальные суды и др.; 2) сеньориальные суды; 3) церковные суды: а) суд римской курии; б) суд кардинала; в) суд епископа и др.; 4) городские суды: а) суд мэра; б) превотальный суд; в)бальяжный сад.

Сословное деление населения Франции: 1) духовенство; 2) дворянство; 3) «третье сословие» – буржуазия и крестьяне-цензитарии – лично свободные.

XVI-XVII вв завершается процесс объединения страны, гос-во приближается к абсолютизму, становление которого связано с именами Франциска 1, Генриха 4и кардинала Ришелье, сосредоточив в своих руках всю полноту власти, ликвидирует политические вольности гугенотов, подчиняет дворянство интересам центральной власти, ограничивает права парламента. Кардинал изменил организацию местного управления: он поделил страну на 54 округа и направил в каждый по интендату. Годы правления Людовика 14 – зенит абсолютизма. Система органов, на которое опирался монарх, состояла из гос-ого совета, совета внутренних дел, тайного совета, совета финансов, счетная палата, палата акцизных сборов, палата вооружения. В 17 в. Происходит переход к постоянной наемной армии.

Король являлся сосредоточием государственной власти, обладал неограниченными полномочиями. Генеральные штаты, являвшиеся противовесом единоличной власти короля перестали существовать, значительно были изменены функции Парижского парламента, все существующие административные органы были подчинены королю.

Государственный строй Франции в период абсолютизма (XVI–XVIII вв.): 1) король – единоличный правитель, власть которого передавалась по наследству; 2) большой королевский совет; 3) государственный совет; 4) малый королевский совет; 5) тайный совет; 6) совет финансов и др.; 7) собрание нотаблей; 8) Парижский парламент; 9) государственные секретари – по военным делам, по иностранным делам, по делам колоний; 10) аппарат канцлера.

Местное управление осуществляли губернаторы (до XVI в.), затем комиссары, интенданты, в полномочия которых входили инспекция судов, администрации городов, финансов. Муниципальные советники (эшвены) перестали избираться и стали назначаться королевской администрацией. В деревнях административные и судебные функции выполняли крестьянские общины и общинные советы.

Главными источником поступления денежных средств в государственную казну были налоги, которые были распространены среди представителей третьего сословия.

Судебная система представляла собой неоднородную, архаичную и сложную систему. Наряду с системой королевских судов продолжали существовать сеньориальные суды.Самостоятельную систему представляли собой церковные суды, юрисдикция которых ограничивалась внутрицерковными делами.

Кроме того, существовали специализированные трибуналы: коммерческие; банковские; адмиралтейские.

Сословное деление населения Франции: духовенство; дворянство; «третье сословие» – буржуазия, крестьяне, ремесленники, безработные.

В данный период было завершено создание централизованно построенной постоянной армии, а также регулярного королевского флота.

Людовиком XIV была проведена военная реформа, в результате которой произошел отказ от найма иностранцев и переход к вербовке рекрутов из местного населения. Солдаты вербовались из низших слоев третьего сословия, офицерские должности комплектовались исключительно представителями родового дворянства. Кроме того, была создана разветвленная система полиции: в провинции, в городах, на крупных дорогах и др.