50.Финансирование

Ветеринарную службу в Российской Федерации организует государство. Оно производит основные затраты на содержание государственной ветеринарной службы и проведение ветеринарных мероприятий. В настоящее время источниками финансирования расходов на ветеринарию являются: бюджетные ассигнования; средства владельцев животных, продукции животного происхождения; банковский кредит (краткосрочный кредит выдается банками на цели текущей деятельности, долгосрочный кредит предоставляется на цели производственного и социального развития); прочие поступления.

Бюджетные ассигнования. Порядок использования средств государственного бюджета для проведения ветеринарных мероприятий регулируется в соответствии с законом Российской Федерации «О бюджете» на соответствующий период. За счет государственного бюджета организуют мероприятия по борьбе с отдельными инфекционными болезнями животных согласно перечню бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями Государственной ветеринарной службы.

В случае возникновения инфекционных заболеваний, не указанных в этом перечне и ранее не регистрируемых на территории республики, весь комплекс ветеринарных мероприятий производится за счет средств бюджета.

Выделенные ветеринарным службам бюджетные ассигнования расходуются на следующие цели:

оплату труда ветеринарных работников;

приобретение медикаментов, перевязочных материалов, инструментария, оборудования и приборов, используемых для лечения животных, а также специальной и санитарной одежды, обуви, хозяйственного инвентаря, мебели, фуража, топлива, горючего и другого имущества, включая расходы на приобретение форменной одежды для работников пограничных контрольных ветеринарных пунктов;

проведение противоэпизоотических мероприятий;

строительство и ремонт производственных и жилых зданий и сооружений, учреждений государственной ветеринарной сети;

приобретение транспортных средств (мотоциклов, аэросаней, моторных лодок, катеров), специальных машин («Ветеринарная помощь», «Ветлаборатория»), дезинфекционных установок (ДУК-2, ВДМ) и другой техники;

канцелярские и хозяйственные расходы, включая расходы на оплату коммунальных услуг ветеринарных врачей, фельдшеров со средним специальным образованием, станций по борьбе с болезнями животных, участковых лечебниц, ветеринарных участков, пунктов, расположенных в сельской местности, рабочих поселках городского типа, а также оплату коммунальных услуг ушедшим на пенсию ветеринарным врачам и фельдшерам, если их общий стаж работы в сельской местности составляет не менее 10 лет;

развитие ветеринарной науки, научные исследования, на подготовку ветеринарных кадров, повышение их квалификации.

Средства владельцев животных и продукции животного происхождения сельскохозяйственных предприятий разных форм собственности, предприятий, перерабатывающих продукцию животного происхождения, крестьянских, фермерских и личных подсобных хозяйств граждан используют на лечение больных животных и плановые профилактические мероприятия, которые относят на себестоимость продукции животного происхождения.

План финансирования ветеринарных мероприятий разрабатывают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, исходя из годового плана противоэпизоотических мероприятий и расчетных нормативов стоимости ветеринарных лечебно-профилактических обработок. Его составляют по определенной форме. Он включает наименование предприятия, годовой объем, стоимость единицы или комплекса мероприятий и общую сумму требуемых денежных средств. В расчетных нормативах приведены расходы материалов в натуре и денежном выражении по основным болезням животных из расчета на 1000 голов (см. табл. 15). По отдельным болезням дают расчеты затрат на содержание ветеринарно-карантинного отряда, ветеринарно-ми-лицейского поста, дезинфекционного отряда, действующих в неблагоприятных хозяйствах в период ликвидации эпизоотии.

В любом ветеринарном учреждении составляют смету расходов по всем источникам финансирования: бюджетным ассигнованиям, хозрасчетным средствам и т. д. Смету расходов ветеринарных учреждений составляют руководитель и бухгалтер, согласовывают с органом исполнительной власти в области ветеринарии субъектов РФ.

Бухгалтерский учет в ветеринарных учреждениях ведется в соответствии с инструкцией Министерства финансов РФ. Ответственность за ведение бухгалтерского учета возлагается на руководителей и бухгалтеров ветеринарных учреждений. При централизации бухгалтерского учета руководители ветеринарных учреждений сохраняют право: заключать договоры на оказание ветеринарных услуг, трудовые соглашения на выполнение работ; выдавать авансы своим сотрудникам на хозяйственные нужды; оплачивать расходы за счет ассигнований, предусмотренных сметой; расходовать материалы; утверждать авансовые отчеты, документы по инвентаризации, акты на списание пришедших в негодность основных средств и других материальных ценностей.

Бухгалтерский учет в ветеринарных учреждениях ведется по мемориально-ордерной или журнально-ордерной форме. Для учета операций по использованию сметы расходов ветеринарных учреждений открывают соответствующие счета.