3. Экономическое неравенство и политика социальной защиты населения. Кривая Лоренца

Социальная политика государства – комплекс мер, направленных на обеспечение условий для удовлетворения потребностей, на повышении благосостояния и создание системы социальных гарантий.

Она реализуется в двух формах:

1. социальная защита – это система мер общества по обеспечению нормального материального и социального положения граждан;

2. социальные гарантии – система обязательств общества перед гражданами по формированию их доходов, условиям получения определенных товаров и услуг, рабочих мест.

Составляющие социальной политики государства:

1. Социальное страхование и социальные трансферты;

2. Государственное финансирование социальной сферы;

3. Определение стандартов малообеспеченности;

4. Регулирование отношений занятости.

Главным направлением социальной политика государства является политика формирования доходов населения.

Одна из самых актуальных проблем общества – экономическое неравенство – проявляется в виде неравномерности распределения дохода всего общества между различными группами населения. Это явление отражается кривой М. Лоренца.

Прямая линия 45⁰ показывает абсолютное равенство в распределении доходов (20% населения общества получают 20 % дохода, 50 % – получают 50 % дохода и т.д.). Кривая линия – это линия неравенства в распределении доходов. Чем больше она отклоняется от прямой, тем больше это неравенство. Соответственно этому разработан и существует показатель степени неравенства – коэффициент Джини (отношение площади фигуры между линией 45⁰ и кривой Лоренца к площади включающего ее треугольника). Чем больше он стремится к 1, тем выше степень неравенства доходов в обществе.

% дохода

15

50 % населения

Рис. 11.3. Кривая Лоренца

Различия в уровнях доходов во многом связаны с такими факторами, как индивидуальные способности, квалификация и опыт; уровень образования; готовность и способность работать; наличие собственности; величина семьи; соотношение работающих и неработающих в семье; состояние здоровья; географические, климатические и социальные условия.

Величина доходов и их распределение определяют уровень жизни населения, который означает обеспеченность человека необходимыми для жизни материальными благами.

Ориентиром уровня социальной обеспеченности выступает прожиточный минимум – наименьшая величина потребительской корзины за определенный период времени, такой потребительский бюджет, которого должно быть достаточно для физического поддержания человека. Чем ближе средний уровень доходов в стране к величине прожиточного минимума, тем ниже уровень жизни и выше бедность.

Величина дохода, которая обеспечивает прожиточный минимум – минимальная заработная плата.

Большое влияние на рынок труда оказывают государственные социальные программы (гарантия минимума заработной платы и другие социальные гарантии, помощь малоимущим, пособия по безработице, пенсионное обеспечение и т.п.). Они способствуют стабилизации социально-экономического положения работников в зонах повышенного рыночного риска, смягчению социальной напряженности. Государство определяет основные формы и величину социальной помощи и способы ее распределения. Степень реализации этих программ находится в прямой зависимости от сложившегося уровня благосостояния общества, а выбор принципов и методов реализации социальной справедливости в перераспределении доходов определяется в каждой стране с учетом национальных особенностей.

Чрезмерно активная деятельность государства с целью выравнивания доходов может привести к снижению деловой активности в обществе и сокращению эффективности производства. Неравенство в доходах во многом порождается объективностью рыночного механизма. Поэтому социальная защита дает эффект, если она носит избирательный характер и строится на основе реальных возможностей экономики, исключая рост инфляции и безработицы.

Темы рефератов:

1. Социальная политика в Украине

2. Особенности государственного регулирования занятости в Украине

3. Теории адаптивных и рациональных ожиданий в кривой Филлипса