Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
RPP.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
132.6 Кб
Скачать

33. Понятие приватизации государственного и муниципального имущества

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

34. Становление и развитие нормативного регулирования приватизации государственного и муниципального имущества в России.

Этапы:

1 – этап спонтанной приватизации (1988-1991)

2 – этап бесплатной безвозмездной приватизации (1991-1994)

3 – этап возмездной приватизации (с июля 1994)

Первый этап (1988-1991)

Никаких специальных актов, регулирующих процесс приватизации не было принято, но существовали НПА, которые содержали особенности перехода от государственной собственности в частную. Например, Закон СССР «О государственных предприятиях и объединениях», Закон СССР «О кооперации в СССР» (1988), Основы законодательства Союза ССР об аренде (1989).

Различают 3 модели приватизации:

- модель КПСС, суть – создание народных предприятий внутри государственных;

- модель бесплатной быстрой раздачи государственной собственности трудящимся, населению;

- модель радикальной приватизации, была принята в основу приватизации (Чубайс, Гайдар).

Разгосударствление – 2 способа преобразования государственной собственности: в коллективную – создание предприятий (арендных) с последующим выкупом; в частную – создание частных предприятий с выкупом или посредством акционирования (перевод предприятия в АО).

Разгосударствление шире, чем приватизация (приватизация преобразование государственной собственности в частные формы с использованием приватизационных чеков).

Второй этап (1991-1994)

В 1991 г. был принят 1 специальный закон «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», определяющий порядок и способы, субъекты и способы приватизации.

Были приняты основные положения программы приватизации на 1992 г. Не только перечень, но и классификация объектов.

В 1992 г. был принят Указ Президента РФ «О введении в действие приватизационных чеков» - сумма 10.000 рублей на приобретение государственной собственности.

Права владельца чека:

- участвовать в аукционе;

- мог купить акции инвестиционного фонда;

- мог использовать при закрытой подписке;

- свободная продажа (реальная цена гораздо ниже).

Третий этап (с июля 1994)

Указ Президента РФ от 22.07.1994 г. №1535 «Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий после 1 июля 1994 г.» определил особенности, так называемой денежной приватизации.

21 июля 1997 г. был принят ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ». Закон 1997 года частично восполнил пробелы законодательства о приватизации, ввел новые способы приватизации государственного и муниципального имущества, изменил форму проведения конкурсов.

ФЗ от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" - установил в полном объеме права участников и порядок проведения приватизационных процедур без отсылочных норм, определил ограничения для отдельных категорий физических и юридических лиц, привел конечный перечень документов, которые предоставляются покупателем для приобретения имущества. Закон придал приватизации плановый порядок, расширил инструментарий приватизации, обеспечил прозрачность приватизации, подробно описал подготовку к приватизации государственных и муниципальных предприятий.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]