Национализация земли (1917–1933 гг.)

Основы земельного строя советского периода были заложены одним из первых нормативных актов того периода – Декрет ВЦИК «О земле». Декрет предусматривал переход всех земель в распоряжение волостных земельных комитетов, уездных Советов крестьянских депутатов с целью их дальнейшего перераспределения между крестьянами.

Конкретизация положений Декрета «О земле» нашли свое отражение в Декрете «О социализации земли» в соответствии с которым частная собственность на землю и иные природные ресурсы ликвидировалась, а все земли передавались в пользование (трудового) народа. Приоритетно земля передавалась в коллективное трудовое пользование.

Распределение земли осуществлялось на уравнительно-трудовых началах, так, что потребительская норма соответствовала производственным силам и при этом у граждан оставалась возможность безбедного существования.

В 1919 г. ВЦИК принял Положение «О социалистическом землеустройстве и о мерах по переходу к социалистическому земледелию», где впервые было введено понятие единого государственного фонда (вся земля в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики). В соответствии с данным Положением сельскохозяйственный земельный фонд подлежал использованию в следующем приоритете:

1. Для нужд советских хозяйств и коммун;

2. Для нужд трудовых артелей и товариществ и для общественной обработки;

3. Для добывания средств к существованию единоличных землепользователей.

Конституцией 1924 года землепользование и землеустройство отнесено к ведению СССР. В результате в 1928 году были утверждены «Общие начала землепользования и землеустройства», которые регулировали основные земельные отношения.

Земельный кодекс 1922 г. Коллективизация сельского хозяйства и земельных отношений крестьянства

В 1922 году был утвержден первый Земельный кодекс, который обычно называли крестьянским, потому что основное внимание в нем уделялось регулированию земель сельскохозяйственного назначения. Положение земель иных категорий регулировалось иными нормативными актами.

В период сплошной коллективизации кулаки потеряли право пользования землей, а основное значение имело использование земель сельскохозяйственного назначения. Земля за колхозами закреплялась в бессрочное пользование. Единоличным землепользователям земли отводились за пределами землепользования колхозов.

Перестройка земельных отношений в ссср, рсфср (1989–1991 гг.)

Свыше 70 лет социалистического строительства в России доказали необходимость и профессивность товарно-денежных отношений и опасность их ущемления.

Возврат рыночных отношений в землепользование начался с 1987 года, когда после длительного запрета была, наконец, предоставлена возможность арендных отношений в земледелии, а также свободной кооперации граждан. Однако расширение сферы товарно-денежных отношений шло медленно, сдерживалось устоявшимися за годы советской власти консервативными традициями. Кроме того, структуры союзного (Союза ССР) уровня долгое время не давали России обрести надлежащий суверенный статус.

Несмотря на препятствия, чинимые реформам, они зрели, чтобы проявиться в нормативных актах, раскрепощающих земельные и хозяйственные отношения в стране. Радикальный перелом наступил в 1990 году с обретением Российской Федерацией суверенитета и началом кардинальной земельной реформы.

Так, происходит радикальное изменение отношений собственности:

1. Суверенное регулирование земельных отношений только российским законодательством;

2. Введение различных форм собственности;

3. Создание экономико-правового механизма приватизации земельных участков гражданами;

4. Обеспечение свободного хозяйствования на земле;

5. Устранение монополистического давления на вновь создаваемые и действующие предпринимательские структуры, частные предприятия и на зарождающийся механизм рыночных отношений;

6. Введение платы за землю;

7. Придание приоритетного правового статуса сельскохозяйственному использованию земель;

8. Создание эколого-правового механизма охраны и рационального использования земель;

9. Дополнение земельного законодательства новой категорией земель, не знакомой прежнему законодательству; земель природоохранного, историко-культурного, рекреационного назначения и др.