25. Безвозмездное (срочное) пользование земельными участками

Земельный участок может передаваться на таком праве физическим и юридическим лицам из состава частных земель. По договору одна сторона обязуется передать или передает земельный участок другой стороне, а другая сторона обязуется вернуть земельный участок в том же состоянии или состоянии, обусловленном договором.

Государственные и муниципальные земельные участки передаются на таком праве в следующим лицам:

1. Органам государственной власти и органам местного самоуправления, казенным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям, центрам исторического наследия Президентов, прекратившим исполнение своих полномочий – сроком до 1 года;

2. Религиозным организациям, собственникам зданий, строений, сооружений для строительства зданий, строений, сооружений религиозного или благотворительного назначения – предоставляется на срок строительства либо на срок эксплуатации здания;

3. Религиозным организациям, которые используют здание, строение, сооружение религиозного благотворительного назначения по договору безвозмездного пользования – на срок безвозмездного срочного пользования зданий, строений, сооружений;

4. В случаях, предусмотренных Лесным кодексом;

5. Физическим и юридическим лицам, с которыми заключены государственные или муниципальные контракты на строительство объекта недвижимости (зданий, строений, сооружений), осуществляемого полностью за счет средств любого бюджета – на срок строительства здания, строения, сооружения.

Помимо этого на таком праве может передаваться земельный участок из состава земель юридических лиц в виде служебных наделов. Служебные наделы – это земельные участки, которые предоставляются отдельным работникам определенных отраслей экономики (организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, национальных парков, природных заповедников, заказников и т.п.). Категории устанавливаются нормативными актами.

Служебные наделы предоставляются по заявлению самих физических лиц и оформляются решением организации. Право на участок прекращается с прекращением трудовых отношений, при этом работнику предоставляется право собрать последний урожай.

В некоторых случаях земельный участок сохраняется и после прекращения трудовых отношений:

1. Увольнение по старости или на пенсию;

2. В случае гибели работника при исполнении служебных обязанностей, призвания на военную (альтернативную) службу, поступившего на учебу:

   1. За детьми – до достижения совершеннолетия;

   2. За родителями – пожизненно.

26. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками

Субъектами данного права являются физические и юридические лица. Передача данного права другому лицу невозможна, потому как земельный участок на таком праве предоставляется лишь узко определенному кругу лиц.

Виды физических лиц:

1. Которым предоставлено по дачной амнистии – особый порядок переоформления;

2. Остальные.

Юридические лица относительно данного права могут быть 2 видов:

1. Юридические лица, которым и после введения в действие ЗК РФ предоставляется право пользоваться земельным участком на данном праве:

   1. Государственные и муниципальные органы;

   2. Учреждения;

   3. Казенные предприятия;

2. Юридические лица, которые продолжают пользоваться земельными участками на таком праве и которые вправе переоформить их в собственность:

   1. Гаражные (потребительские) кооперативы;

   2. Организации, при которых до 23 апреля 1998 г. были созданы садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения граждан;

   3. Юридические лица, на территории которых расположены линейные сооружения – вправе переоформить до 1 января 2015 года.

Все остальные юридические лица были обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право собственности или аренды до 1 января 2012 года. Религиозные организации вправе также переоформить на право безвозмездного срочного пользования.

Основания возникновения данного права:

1. Административно-правовой акт;

2. Правопреемство при реорганизации юридического лица;

3. Переход права собственности на здание, строение или сооружение, которое находится на земельном участке, находящемся на таком праве.

Распоряжение возможно лишь путем добровольного отказа от данного права.

Землепользователь вправе строить здания, строения, сооружения на земельном участке и приобретать право собственности на них.

При разрушении здания, строения, сооружения землепользователь сохраняет право постоянного (бессрочного) пользования в течение 3 лет, если иное не предусмотрено законом.

Автоматически данное право не прекращается, а возможно только путем изъятия в рамках земельно-правовой ответственности.