2. Земельный участок как объект земельных правоотношений

Земля может выступать в различных аспектах:

1. Часть окружающей среды, существующая вне воли и сознания человека – природный объект;

2. Основа жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории;

3. Средство производства, хозяйствования – природный ресурс;

4. Пространственный предел распространения политической власти государства;

Земля рассматривается и как природный ресурс и как природный объект.

Земельный участок:

1. Объект недвижимости, собственности;

2. Территориальный базис для размещения иных объектов, в том числе объектов недвижимости;

Земля и земельный участок рассматривается по-разному и в зависимости от подхода регулируется различными отраслями права.

Земельный участок – часть земной поверхности, границы которого определяются в соответствии с федеральным законодательством. Основными характеристиками земельного участка являются целевое назначение и разрешенное использование.

• Целевое назначение – установленный закон порядок и условия использования земельного участка для конкретных целей в соответствии с категорией земель;

• Разрешенное использование – порядок и условия использования земельного участка с учетом целевого назначения и обременений (ограничений).

Пример: категория земель – земли населенных пунктов, целевое назначение – жилищное строительство, разрешенное использование – девятиэтажный двуподъездный дом.

Градостроительное законодательство различает 3 вида разрешенного использования:

1. Основные виды разрешенного использования - выбираются правообладателями земельных участков самостоятельно, без дополнительных согласований. Например, строительство малоэтажных домов до 6-ти этажей.

2. Условно-разрешенные - предоставляются по решению главы местной администрации, по результатам публичных слушаний.

3. Вспомогательные виды – применяются дополнительно к первым двум. Например, гаражи, садики.

Границы земельного участка определяются путем межевания:

1. Производится кадастровым инженером;

2. Результатом является межевой план, необходимый для государственного кадастрового учета.

В результате этого каждому земельному участку присваивается индивидуальный кадастрово-учетный номер, сведения о земельном участке вносятся в государственный кадастр недвижимости и такие сведения подтверждают существование земельного участка или прекращение существования земельного участка.

С 2011 года появляется новое понятие – искусственный земельный участок. Такие участки создаются на водных объектах федерального значения и рассматриваются в качестве сооружения.

Искусственный земельный участок (ИЗУ) – сооружение, создаваемое на водном объекте федерального значения или его части путем намыва, отсыпки грунта или использования иных технологий, и признаваемое после ввода его в эксплуатацию в качестве земельного участка.

Требования по образованию земельного участка:

1. Соответствие минимальным и максимальным размерам – устанавливается градостроительным регламентом, а если он отсутствует, то определяется на основании закона;

2. Границы земельных участков не могут пересекать границы населенных пунктов или муниципальных образований;

3. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, изломанности границ, невозможности размещения объектов недвижимости и иным препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам;

4. Не допускается образование земельных участков, если это приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на земельных участках объектов недвижимости.