65. Служебные земельные наделы

66. Правовой режим земель природоохранного назначения

Земли природоохранного назначения:

1. Запретные и нерестоохранные полосы;

2. Защитные леса (кроме тех, которые располагаются на землях лесного или природно-заповедного фонда);

3. Иные природоохранные земли:

   1. Водоохранные зоны – территория, примыкающая к береговой линии водного объекта;

   2. Прибрежные защитные полосы – устанавливаются в границах водоохранных зон на условиях дополнительной защиты;

   3. Иные.

В границах водоохранных земель запрещается:

1. Использование сточных вод для удобрения почв;

2. Размещение кладбищ, скотомогильник, пунктов захоронения ядовитых отходов;

3. Осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями;

4. Движение и стоянка транспортных средств, за исключением движения или стоянки на твердой поверхности или специального транспорта.

В границах прибрежных защитных полос, дополнительно к ограничениям, установленным для водоохранных зон, устанавливаются следующие ограничения:

1. Распашка земель;

2. Размещение отвалов размываемых грунтов;

3. Выпас сельскохозяйственных животных и организация для них лагерей, ванн.

Установление на местности водоохранных зон и прибрежных защитных полос или иных природоохранных зон не является основанием для изъятия земельных участков, не ограничивает право распоряжения земельными участками. На таких землях допускается ограниченная хозяйственная деятельность, при этом обязательно обозначение границ данных участков специальными знаками.

Защитные леса - леса, которые подлежат освоению, прежде всего, в экологических целях: сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности лесоперерабатывающей структуры, т.е. объектов переработки заготовленной древесины.

Виды защитных лесов земель природоохранного значения:

1. Леса, расположенные в водоохранных зонах;

2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;

3. Ценные леса.

67. Правовой режим земель природно-заповедного назначения

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

Особенности правового режима таких земель:

1. Земли изъяты или ограничены в обороте и используются для строго определенных целей;

2. Нарушение режима охраны данных территорий влечет применение ответственности.

В целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов РФ вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом, а также могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Границы охранных зон должны быть обозначены специальными информационными знаками. Земельные участки в границах охранных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.

Земли особо охраняемых природных территорий составляют природно-заповедный фонд. Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается. Такие земли не подлежат приватизации.

Особенности различных видов особо охраняемых природных территорий:

1. Государственный природный заповедник – федеральная собственность, изъяты из хозяйственного использования. Возможно создание охранных зон с ограниченным режимом использования, а также выделение специальных участков частичного пользования или участков, на которых запрещается всякое вмешательство человека;

2. Государственный природный заказник – федеральная или региональная собственность, земельные участки могут как изыматься, так и не изыматься для государственных и муниципальных нужд. Если земельный участок не был изъят, то его пользователь обязан соблюдать особые условия, установленные относительно заказника;

3. Памятник природы – федеральная или региональная собственность, земельные участки могут как изыматься, так и нет. Собственники или иные лица, на земельных участках которых расположены памятники природы, осуществляют их охрану самостоятельно – им выдаются охранные обязательства, а расходы за счет бюджета;

4. Национальный парк – федеральная собственность, вокруг создается охранная зона. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативного (вредного) воздействия на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков. Национальные парки имеют исключительное право приобретения указанных земель;

5. Природные парки – региональная собственность, устанавливаются ограничения в зависимости от ценности объекта;

6. Дендрологические парки и ботанические сады – федеральное или региональное значение, на их территории запрещается любая деятельность, не связанная с его целями.