3. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области правового регулирования земельных отношений

Полномочия Российской Федерации:

1. Установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

2. Установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

3. Государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства;

4. Осуществление государственного земельного надзора;

5. Установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд;

6. Резервирование земель, изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для нужд Российской Федерации;

7. Разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;

8. Иные полномочия, отнесенные к полномочиям российской федерации конституцией российской федерации, настоящим кодексом, федеральными законами.

Полномочия субъектов РФ:

1. Резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской Федерации;

2. Разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации;

3. Иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

Полномочия муниципальных образований:

1. Резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд,

2. Установление с учетом требований законодательства российской федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований,

3. Разработка и реализация местных программ использования и охраны земель,

4. Иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

4. Классификация земельных правоотношений

Земельные правоотношения – общественные отношения в сфере использования, управления и охраны земель, урегулированные нормами земельного права, в результате чего формируются взаимные права и обязанности.

Характеристика земельных правоотношений:

1. Упорядоченность;

2. Длящийся характер;

3. Сочетание экономической и социальной составляющей.

Структура земельных отношений:

1. Субъект – лица, которые участвуют в земельных правоотношениях. Условно делятся на 3 группы:

   1. Публичные образования – участвуют в отношениях государственной и муниципальной собственности;

   2. Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица – участвуют в охранительных и управленческих отношениях, могут участвовать также и в отношениях землепользования, если такое право им предоставлено;

   3. Юридические и физические лица;

2. Объект – то, по поводу чего складываются земельные отношения:

   1. Земля;

   2. Земельный участок;

   3. Часть земельного участка;

   4. Доля в земельном участке;

3. Содержание – права и обязанности:

   1. Субъективные права:

      • Право на обладание земельным участком;

      • Право на совершение действий с этим участком;

      • Право требовать исполнения обязанностей должника;

      • Право на использование мер защиты;

   2. Юридические обязанности:

Классификация земельных правоотношений:

1. По содержанию:

   1. Правоотношение собственности на землю;

   2. Отношения землепользования:

      • Первичные – непосредственно от собственника;

      • Вторичные – субаренда;

   3. Управленческие отношения;

   4. Отношения охраны;

2. По характеру:

   1. Материальные правоотношения – устанавливаются права и обязанности участников. Материальные правоотношения являются базисом для процессуальных, но это не означает, что они являются более значимыми;

   2. Процедурные – устанавливают порядок положительной деятельности субъектов;

   3. Процессуальные – устанавливают порядок деятельности органов власти по разрешению споров и применению санкций.